雖然民主德國(guó)的政治體制在開始階段并不是簡(jiǎn)單地照抄蘇聯(lián)的政權(quán)形式,還注意吸取了本國(guó)過(guò)去的歷史經(jīng)驗(yàn),但隨著德國(guó)統(tǒng)一社會(huì)黨在蘇聯(lián)的扶植之下逐漸牢牢控制了領(lǐng)導(dǎo)地位,一種所謂的“民主化中的政治集中趨勢(shì)”得以不斷加強(qiáng)。這種斯大林式的統(tǒng)一社會(huì)黨專權(quán),加上克格勃式的秘密警察,特別是一種“跟著莫斯科指揮棒轉(zhuǎn)的德意志民族政策”,逐漸導(dǎo)致了民眾與統(tǒng)治集團(tuán)之間的隔閡,并最終導(dǎo)致了民主德國(guó)在與聯(lián)邦德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。
(二)“發(fā)達(dá)社會(huì)主義”——民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興
民主德國(guó)屬原德國(guó)東部地區(qū),土地貧瘠,資源缺乏,工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱,其鐵產(chǎn)量?jī)H占原德國(guó)總產(chǎn)量的,煤占2%,鋼占7%。民主德國(guó)成立時(shí),全國(guó)僅有一個(gè)設(shè)備陳舊的冶煉廠。為了支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款,民主德國(guó)在短短幾年內(nèi)就向蘇聯(lián)支付了100多億馬克,這對(duì)于民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。聯(lián)邦德國(guó)通過(guò)“馬歇爾計(jì)劃”而獲得了每人140馬克的補(bǔ)助金,而民主德國(guó)卻由于賠款、工廠設(shè)備拆遷而每人負(fù)債2500馬克。這一切使得民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興之旅從一開始就困難重重。
民主德國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭腥P“蘇聯(lián)化”,參照蘇聯(lián)的模式建立了高度集中的經(jīng)濟(jì)管理和計(jì)劃體制,即社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)家在生產(chǎn)資料國(guó)有化的基礎(chǔ)上依靠行政機(jī)關(guān)和下達(dá)行政命令的方式領(lǐng)導(dǎo)和管理所有企業(yè),發(fā)布各種指示,規(guī)定各項(xiàng)細(xì)節(jié)。針對(duì)建國(guó)初期不利的經(jīng)濟(jì)處境,新成立的民主德國(guó)政府制定了一個(gè)兩年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃(1949—1950)。到1950年底,民主德國(guó)的生產(chǎn)已經(jīng)基本恢復(fù)到了1936年的水平。第一個(gè)五年計(jì)劃(1951—1955)之后,1955年民主德國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)比1950年增長(zhǎng)了91%,平均增長(zhǎng)率達(dá);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)了44%。同時(shí),社會(huì)主義成分在工業(yè)生產(chǎn)中的比重已經(jīng)上升到,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占,在國(guó)民收入中的比重由1950年的上升到。第一個(gè)五年計(jì)劃之后,民主德國(guó)已經(jīng)具備了較為穩(wěn)固的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但仍保留著多種經(jīng)濟(jì)成分,民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與聯(lián)邦德國(guó)相比較而言仍處于緩滯狀態(tài)。
20世紀(jì)60年代初,經(jīng)過(guò)第二個(gè)五年計(jì)劃和“七年計(jì)劃”,①民主德國(guó)已基本上完成了從資本主義向社會(huì)主義階段的過(guò)渡,確立了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模,國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已達(dá)到建國(guó)初期的3倍,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了倍。
1964年1月,民主德國(guó)開始在全國(guó)推廣“新經(jīng)濟(jì)體制”,通過(guò)改革經(jīng)濟(jì)組織和計(jì)劃方法,廢除一些行政命令式的管理方法,以利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)民主德國(guó)人民的生產(chǎn)積極性。改革的成效是顯著的。1966年至1970年,民主德國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)6%。1970年,民主德國(guó)國(guó)民收入突破1000億馬克大關(guān),達(dá)到了1174億馬克,人均收入增長(zhǎng)22%。民主德國(guó)也向世界宣布自己已經(jīng)成為一個(gè)比較先進(jìn)的社會(huì)主義國(guó)家。“新經(jīng)濟(jì)體制”是民主德國(guó)突破舊框架、探索符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)道路的一次嘗試。它著手改變國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)得過(guò)死和“絕對(duì)平均主義”現(xiàn)象,調(diào)動(dòng)企業(yè)和地方的積極性,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但“新經(jīng)濟(jì)體制”并不完善,加上蘇聯(lián)以及民主德國(guó)部分老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的反對(duì),最后被迫中止。
1971年6月,德國(guó)統(tǒng)一社會(huì)黨第八次代表大會(huì)召開,成為民主德國(guó)發(fā)展史上最有成效的建設(shè)時(shí)期的開端。埃利希·昂納克當(dāng)選為中央委員會(huì)第一書記。大會(huì)確定了“建設(shè)發(fā)達(dá)社會(huì)主義”的必須任務(wù),提出要把“經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策相統(tǒng)一”,以“集體化”、“合理化”為建設(shè)中心。在此次會(huì)議精神的指導(dǎo)下,民主德國(guó)在70年代逐步發(fā)展成一個(gè)現(xiàn)代化程度較高的工業(yè)國(guó)家。10年中,民主德國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資額從1971—1975年的1830億馬克增至1976—1980年的2500億馬克,生產(chǎn)率增長(zhǎng),國(guó)民收入增長(zhǎng)53%。1980年民主德國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值為億馬克,比1970年的1508億馬克增加了近一倍。機(jī)械、能源、化學(xué)、冶金等部門發(fā)展的成績(jī)非常突出,產(chǎn)值達(dá)到300億馬克,占工業(yè)生產(chǎn)值的。截至1980年,民主德國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)1204億美元,人均達(dá)7180美元,居同期世界第28位,在蘇聯(lián)東歐國(guó)家中居于首位。