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第二節(jié) 重新崛起于廢墟之上(5)

大國復(fù)興之路 作者:張小勁


但是,聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在1966—1967年遭遇了生產(chǎn)過剩危機(jī)的厄運(yùn)。幸運(yùn)的是,聯(lián)邦德國在1967年7月就順利渡過了此次危機(jī)的低谷,重新轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。1966—1973年可謂是聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)的“中速發(fā)展式穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期”。①這一時(shí)期聯(lián)邦德國的國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率為。1971年,聯(lián)邦德國的外匯儲(chǔ)備猛增至億美元,超過美國而躍居世界首位。

1973年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)讓聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了低速期。此時(shí),勃蘭特政府臨危受命,開始著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整。為應(yīng)付戰(zhàn)后首次發(fā)生的石油漲價(jià),勃蘭特政府首先調(diào)整了能源政策和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),在財(cái)政上采取了擴(kuò)大財(cái)政赤字和減稅刺激投資的調(diào)整政策,金融上加大抽緊銀根,提高信貸利率,同時(shí)放寬對(duì)國家資金流動(dòng)的控制,鼓勵(lì)外資流入。隨后的施密特政府基本繼承了勃蘭特的經(jīng)濟(jì)改革措施,使得聯(lián)邦德國恢復(fù)了對(duì)外收支平衡,緩和了消費(fèi)物價(jià)上漲,但未能克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深。直到科爾政府時(shí)期,通過一系列有效的政策調(diào)整,聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)才有所緩解。

雖然聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)復(fù)興在60年代中期之后放慢了前進(jìn)的腳步,但聯(lián)邦德國已經(jīng)不可遏制地成長為西方資本主義世界的經(jīng)濟(jì)大國。兩德統(tǒng)一之前,其國民生產(chǎn)總值一直穩(wěn)居資本主義世界第三位,僅次于美國和日本,達(dá)24477億馬克(1990年)。

(三)歐洲之星——聯(lián)邦德國重回世界舞臺(tái)

為了使聯(lián)邦德國重獲完全的主權(quán)并自立于西方世界之林,聯(lián)邦德國走上了靠攏美國,與法國和解,與西方結(jié)成經(jīng)濟(jì)、軍事同盟的道路。在阿登納的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)邦德國迅速恢復(fù)國家主權(quán),并在歐洲乃至世界的舞臺(tái)上重新占據(jù)了一席之地。

戰(zhàn)后美國極力主張并致力于將西部德國變成西方抵御蘇聯(lián)勢力向西和向南擴(kuò)張的前哨陣地,而聯(lián)邦德國為了獲得完全的主權(quán)和獨(dú)立,在成立初期只能采取倒向西方懷抱的“一邊倒”政策。為了在外交上改善與西方的關(guān)系,阿登納頂住壓力,不惜以支持西方國家對(duì)德國工廠設(shè)備的拆遷,承認(rèn)薩爾地區(qū)國際化地位和暫時(shí)失去對(duì)魯爾的主權(quán)為代價(jià),換得了聯(lián)邦德國對(duì)外領(lǐng)事權(quán),聯(lián)邦德國也開始成為西方國家的經(jīng)濟(jì)伙伴。同時(shí),阿登納利用西方國家的“反蘇”心理,積極響應(yīng)西方的號(hào)召,把聯(lián)邦德國納入西方大國的防務(wù)體系,在體系內(nèi)部實(shí)現(xiàn)重新武裝。隨著1955年5月5日《巴黎條約》的正式生效,聯(lián)邦德國正式恢復(fù)了完全主權(quán),也完成了加入西方聯(lián)盟體系的過程。而通過德、法兩國共同推動(dòng)成立的“煤鋼共同體”,德法關(guān)系也出現(xiàn)了和解的征兆,并于1963年簽訂德法《合作條約》(即《愛麗舍宮條約》),真正實(shí)現(xiàn)了德法和解。

然而,由于斯大林的去世以及赫魯曉夫的“三和路線”計(jì)劃,東西方關(guān)系的松動(dòng)使得“一邊倒”的聯(lián)邦德國外交陷入了極為被動(dòng)的局面。阿登納認(rèn)為:“寧愿與蘇聯(lián)人平等地坐下來討論歸還蘇占區(qū)的問題,也不愿其他人越過我們的頭頂去舉行這種談判?!雹僖虼?,1955年9月,聯(lián)邦德國與蘇聯(lián)建立外交關(guān)系。但是,聯(lián)邦德國隨后奉行的“哈爾斯坦主義”(聯(lián)邦德國代表整個(gè)德國,不承認(rèn)民主德國)卻使得聯(lián)邦德國錯(cuò)過了更多改善外交地位的機(jī)遇。而隨著西方大國對(duì)蘇聯(lián)政治生活和外交政策的新判斷② ,裁軍問題在西方大國眼中開始超越德國統(tǒng)一問題① 。阿登納開始偏離“不承認(rèn)民主德國”的原則,企圖通過單獨(dú)與蘇聯(lián)接觸實(shí)現(xiàn)德國統(tǒng)一,但隨后爆發(fā)的第二次柏林危機(jī)和“柏林墻”的修筑加深了東、西德的分裂,使德國統(tǒng)一變成了一個(gè)更為遙遠(yuǎn)的夢想,阿登納的個(gè)人聲譽(yù)也受到了影響。

隨著西方在冷戰(zhàn)中的地位越來越不利,西方大國開始在德國統(tǒng)一問題上放低調(diào)子,開始接受兩個(gè)德國并存的局面,而繼任阿登納的艾哈德政府在外交上的道路也不寬敞,直到勃蘭特的上臺(tái),徹底摒棄“哈爾斯坦主義”而推行“新東方政策”之后,聯(lián)邦德國外交才又給人以耳目一新的感覺。1969年12月7日,伴隨著勃蘭特的驚天一跪,聯(lián)邦德國與波蘭簽訂《華沙條約》,② 實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化。1970年8月12日,勃蘭特在莫斯科與葛羅米柯簽訂《莫斯科條約》,③標(biāo)志著聯(lián)邦德國與蘇聯(lián)關(guān)系在建交之后首次實(shí)現(xiàn)較大提升。勃蘭特政府最輝煌的外交成果體現(xiàn)在1972年12月21日聯(lián)邦德國與民主德國簽訂的《德意志聯(lián)邦共和國與德意志民主共和國的關(guān)系的基礎(chǔ)條約》,即《基礎(chǔ)條約》,① 從而大大改善了兩德之間的關(guān)系。1973年9月,聯(lián)邦德國與民主德國一道加入了聯(lián)合國。


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