井岡山根據(jù)地在短時(shí)間內(nèi)就形成了規(guī)模，工農(nóng)革命軍有了展開游擊戰(zhàn)爭的深厚群眾基礎(chǔ)，如同魚兒暢游于水中，不僅能靈活自如地打擊敵人，更可壯大自己，占有天時(shí)、地利、人和的有利地位。

為打破湘贛兩省國民黨軍的“會(huì)剿”和解決根據(jù)地經(jīng)濟(jì)困難，毛澤東作出了“攻勢(shì)的防御”方針。1929年1月，紅4軍向贛南、閩西出擊。部隊(duì)剛到達(dá)贛南的東固，國民黨軍就跟蹤而來。這里沒有同井岡山一樣的根據(jù)地，紅軍沒有依靠，怎么打游擊？

他還是采取了“打圈子”的戰(zhàn)術(shù)，但這次不是以固定根據(jù)地為中心的“打圈子”，而是盤旋式的“打圈子”，指揮紅4軍兩入閩西，三打龍巖，在贛南、閩西廣闊的地域中，實(shí)施變定不居的游擊戰(zhàn)。紅軍既可機(jī)動(dòng)打仗，又能經(jīng)常開展群眾工作。

陳力（軍事科學(xué)院軍事歷史研究所研究員）盤旋式打圈子的戰(zhàn)術(shù)，是在強(qiáng)敵跟追而根據(jù)地還沒有完全鞏固的情況下，充分發(fā)揮自身輕便靈活的優(yōu)長，在一定區(qū)域內(nèi)與敵人盤旋，同時(shí)又能反復(fù)做固定地區(qū)的群眾工作。這種變定不居的游擊戰(zhàn)，既能拖垮、拉散敵軍，又能組織發(fā)動(dòng)群眾，最終消滅敵人。

在開辟贛南、閩西根據(jù)地的過程中，毛澤東再次將紅軍的三大任務(wù)具體化，提出了分兵以發(fā)動(dòng)群眾、集中以應(yīng)付敵人的原則。他詼諧地用漁民撒網(wǎng)來形容這一原則：“要隨時(shí)打開，又要隨時(shí)收攏，打開以發(fā)動(dòng)群眾，收攏以應(yīng)付敵人?！本鄯纸Y(jié)合，循環(huán)反復(fù)，游擊作戰(zhàn)與發(fā)動(dòng)群眾融為一體。

在贛南、閩西的蒼山沃土上，毛澤東游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)基本形成。總的指導(dǎo)原則是：分兵以發(fā)動(dòng)群眾，集中以應(yīng)付敵人；避免硬仗，以孤立分散之?dāng)澈蛻?zhàn)斗較弱的地方部隊(duì)為主要作戰(zhàn)對(duì)象；以襲擊為主要戰(zhàn)斗方式，速戰(zhàn)速?zèng)Q；在強(qiáng)敵跟追下，采取盤旋式打圈子方法。

毛澤東自豪地說：“我們?nèi)陙韽亩窢幹兴玫膽?zhàn)術(shù)，真是和古今中外的戰(zhàn)術(shù)都不同。用我們的戰(zhàn)術(shù)，群眾斗爭的發(fā)動(dòng)是一天比一天擴(kuò)大的，任何強(qiáng)大的敵人是奈何我們不得的。”

蔣介石哀嘆道：“剿匪之難，甚于大戰(zhàn)。蓋彼利用地形之熟識(shí)、與民眾之協(xié)同，避實(shí)就虛，隨心所欲；而官兵則來往追逐，疲于奔命矣”。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東在中外戰(zhàn)爭史上首次將游擊戰(zhàn)爭提升到了戰(zhàn)略地位，主導(dǎo)全國軍民對(duì)日本侵略者展開了規(guī)?？涨暗挠螕魬?zhàn)爭。

全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊(duì)分別擔(dān)負(fù)了正面戰(zhàn)場(chǎng)和敵后戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)任務(wù)，形成了共同抗擊日本侵略者的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。毛澤東指出：弱小的“紅軍在決戰(zhàn)問題上不起任何決定作用，而有一種自己的拿手好戲，在這種拿手戲中一定能起決定作用，這就是真正獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”。

正面戰(zhàn)場(chǎng)，國民黨軍組織了一系列大仗，給日軍以沉重的打擊，八路軍則依托山西境內(nèi)的山岳地帶，以游擊戰(zhàn)打出了神威。

隨后，毛澤東指揮八路軍、新四軍敵進(jìn)我進(jìn)，在華北、華中開辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)行獨(dú)立自主的敵后游擊戰(zhàn)爭。

黃迎旭（軍事科學(xué)院毛澤東軍事思想研究所所長、博士生導(dǎo)師）一般的游擊戰(zhàn)，主要是作為正規(guī)戰(zhàn)的輔助方式，在戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗中直接配合正規(guī)軍作戰(zhàn)。但毛澤東的敵進(jìn)我進(jìn)方針則不同，它使游擊戰(zhàn)爭不再主要是在內(nèi)線作戰(zhàn)中從屬于正規(guī)戰(zhàn)，而是在外線實(shí)施大規(guī)模獨(dú)立作戰(zhàn)，在戰(zhàn)略上與內(nèi)線作戰(zhàn)的正規(guī)軍進(jìn)行配合。游擊戰(zhàn)爭由此被真正提升到了戰(zhàn)略地位。這既是抗日游擊戰(zhàn)爭的一大特點(diǎn)，也是毛澤東對(duì)游擊戰(zhàn)爭理論的一大創(chuàng)新。

于是，在中國戰(zhàn)場(chǎng)上，出現(xiàn)了一幕戰(zhàn)爭奇觀：在正面戰(zhàn)場(chǎng)上，戰(zhàn)略上處于內(nèi)線作戰(zhàn)的國民黨軍在防御作戰(zhàn)中節(jié)節(jié)失利，而在敵后戰(zhàn)場(chǎng)上，戰(zhàn)略上處于外線作戰(zhàn)的八路軍、新四軍則在進(jìn)攻作戰(zhàn)中迅速推進(jìn)，放手開辟抗日根據(jù)地，開辟出廣闊的敵后戰(zhàn)場(chǎng)。

這一時(shí)期，毛澤東所發(fā)表的一系列關(guān)于抗日游擊戰(zhàn)爭的理論著作，成了世界軍事理論寶庫中的經(jīng)典。