在這種情況下，以中央和軍委的名義發(fā)下來的副食品，實在使知識分子難以抑制自己的感情。

他們都表示，要為國防尖端武器的研制，拼出一腔熱血，研制“兩彈”的積極性更為高漲。

1961年1月，聶榮臻聽取劉杰匯報，二機部西北核工業(yè)基地的人員，也面臨同樣的困難。

他要蘭州軍區(qū)司令員張達志力所能及地調撥一批副食品和糧食予以支援。

張達志堅決照辦。

面對重重困難，1961年夏天，國防科研戰(zhàn)線出現(xiàn)了“兩彈”是繼續(xù)“上馬”，還是“下馬”的爭論。

有些人認為，研制“兩彈”困難太大，主張“下馬”。

聶榮臻力主繼續(xù)研制“兩彈”，并且要以“攻關”的精神去突破國防尖端技術。

毛澤東對這場爭論甚為關心。

1961年7月，他讓秘書從杭州打電話給聶榮臻說，不久前看到了一份材料，中國的工業(yè)技術水平比日本差得很遠，日本現(xiàn)在還沒有導彈、原子彈，但對此很重視，內部有爭論，我們應取什么方針?值得好好研究一下。

毛澤東還打招呼說，他要親自找聶榮臻等人談一次。

當時，國防工業(yè)委員會正在北戴河開工作會議，賀龍、聶榮臻、羅瑞卿以及國防工業(yè)、國防科研方面的負責人都參加了。

會議開得很熱烈，兩種意見尖銳對立。

主張“下馬”的，主要理由是蘇聯(lián)的援助沒有了，整個經濟形勢又不好，國防尖端武器研制困難太多太大，我們的工業(yè)基礎薄弱，原材料無法保證，搞“兩彈”花錢太多，影響了國民經濟其他部門的發(fā)展等等。

因此，他們主張只搞常規(guī)武器，不搞“兩彈”。

7月20日聶榮臻來到北戴河，得知會議爭論的情況，心情很不安。

他多次找人座談，冷靜分析，得出的結論是：“兩彈”研制都已經有了一定基礎。

五院、二機部各擁有大學畢業(yè)以上的研究人員數千名和一批先進的研究設備，鈾礦資源也能滿足需求，特別是有一批世界第一流的研制“兩彈”的愛國科學家，這是個決定性因素。

“兩彈”研制還帶動了一系列科學技術的飛速發(fā)展。

8月4日，他在會上作了比較系統(tǒng)的發(fā)言：國防科研方面，“兩彈為主，導彈第一”，這是中央軍委確定的方針，后來又得到中共中央批準，不應該動搖，三五年內要力爭突破尖端，現(xiàn)在遇到些困難，但這是歷史任務，在困難面前是退還是進?“我的意思還是要進”。

武器裝備上，尖端與常規(guī)，應該兩條腿走路。

三五年內不管打什么仗，都得靠常規(guī)武器，這關系到國家的安危。

因此，要特別重視常規(guī)武器研制和生產的配套問題。

如果這方面的問題解決不好，同樣要犯歷史性錯誤。

無論是尖端武器還是常規(guī)武器，現(xiàn)在上不去的關鍵是新型原材料、精密儀器儀表和技術力量分散的問題。

這些問題不解決，就是尖端都停下來，常規(guī)也上不去。

解決的辦法是要列入國家計劃，大家都來攻關，否則，就事倍功半。

尖端與常規(guī)武器要想上去，另一項措施是都要縮短戰(zhàn)線，任務排隊。

他形象地比喻說：這好比過河，大家都想過，但橋就那么寬，誰先誰后，得排排隊，否則一擁而上，就誰也過不去。

尖端與常規(guī)不是誰擠誰，誰怨誰的問題，而是要向中央和軍委負責，要從解決具體問題入手，困難是有的，但我們可以上去，不管是尖端武器還是常規(guī)武器都不要退。

8月20日，聶榮臻簽發(fā)了《導彈、原子彈應堅持攻關的報告》，詳細陳述了“兩彈”攻關的條件、困難和擬采取的措施等等。

報告上報中央后，很快，毛澤東、周恩來等中央領導人都表示同意。

中央的主要領導人，對“兩彈”攻關都很支持。

陳毅元帥用風趣的語言表示了鮮明的態(tài)度，他說：脫了褲子當當，也要把原子彈搞上去。