根據(jù)我國的歷史沿革和區(qū)域地貌特征、民族發(fā)育程度，借鑒國外國家區(qū)劃設(shè)置的成功做法，我主張?jiān)趹椃ǚ秶鷥?nèi)對我國省直區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行省直縣的區(qū)劃管理。這樣有利于國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)；有利于發(fā)揮中央和地方的積極性；有利于國家和地方和諧發(fā)展；有利于降低行政管理成本，提高管理效益，促進(jìn)民生發(fā)展。撤銷州、市機(jī)構(gòu)，增加省級建制，比如云南可以分設(shè)二至三個(gè)省，更有利于云南的加快發(fā)展。從維護(hù)國家法治統(tǒng)一性的角度講，州、縣兩級最好不搞民族區(qū)域自治，州、縣搞民族區(qū)域自治，從某種意義上講，反而阻礙區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。在一個(gè)國家，不管是什么民族，都應(yīng)該在統(tǒng)一的法律、法規(guī)下生存和發(fā)展，促進(jìn)民族融合和民族和諧，真正實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展。

2006年1月7日在海埂會(huì)議中心制定“十一五”規(guī)劃座談會(huì)上的發(fā)言