農(nóng)村問題是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的根本問題。農(nóng)村問題的核心是經(jīng)濟(jì)問題，農(nóng)村問題的集中表現(xiàn)是社會(huì)問題，農(nóng)村問題的根本是文化問題，農(nóng)村問題的實(shí)質(zhì)是制度管理問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是農(nóng)村內(nèi)部的問題，而是內(nèi)外統(tǒng)籌發(fā)展的問題，也就是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，要用工業(yè)化的理念、城市化的理念和信息化的理念來指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村提供公平的社會(huì)事業(yè)發(fā)展的制度和機(jī)制，使農(nóng)民享有平等的社會(huì)公共產(chǎn)品服務(wù)；要加快農(nóng)村管理制度的改革，徹底改革人口二元戶籍制度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)和人口的自由遷徙。推進(jìn)農(nóng)村的科學(xué)管理、民主管理和依法管理。

2001年4月7日在玉溪農(nóng)村工作會(huì)議上