專欄252010年我國成為飽受貿(mào)易保護主義沖擊的“重災(zāi)區(qū)”

2010年，我國遭遇了來自歐美等多個國家的“圍堵”。從年初就頻頻發(fā)起的各種貿(mào)易救濟措施貫穿全年始終，案件數(shù)量和涉案金額都翻番增長。

以歐盟為例。據(jù)統(tǒng)計，2010年1～6月，歐盟非食品快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）共發(fā)布嚴重危險產(chǎn)品通報980項，其中對華產(chǎn)品通報594項（不包括對臺灣、香港地區(qū)的通報），占同期歐盟通報總數(shù)的606%，高居首位。歐盟食品及飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)共發(fā)布通報1063項，其中對華通報229項，占215%，同比增長258%，堅果類產(chǎn)品被通報最多，共計65項，占284%。

2010年1～8月，歐盟累計召回338項紡織服裝產(chǎn)品，同比增幅達117%；其中召回我國產(chǎn)品175項，同比增長127%。

此外，1至11月，歐盟已對我國發(fā)起10起貿(mào)易救濟調(diào)查，超過2009年全年發(fā)起案件數(shù)，涉案金額約474億美元，為2009年全年涉案金額的6倍。2010年6月和9月，歐盟委員會對我國數(shù)據(jù)卡發(fā)起保障措施、反傾銷、反補貼調(diào)查，涉案金額約41億美元，不僅成為迄今為止遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟調(diào)查，也是歐盟首次對我國同一產(chǎn)品同時進行三種貿(mào)易救濟調(diào)查，在國際貿(mào)易救濟實踐中極為罕見。

2010年以來，我國遭遇的貿(mào)易摩擦從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息等高技

術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延。一個典型的案例是，10月15日，美國政府宣布著手調(diào)查我國的新能源產(chǎn)品補貼政策。這項調(diào)查涉及風(fēng)能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業(yè)的154家企業(yè)。

同時，貿(mào)易摩擦從具體產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策、匯率制度等宏觀層面延伸的態(tài)勢也更加明顯。2010年以來，歐美日等國家紛紛出臺新的貿(mào)易政策，收緊趨勢愈加明顯。

資料來源：孫韶華后金融危機時代中國外貿(mào)在激蕩中走向平衡［N］經(jīng)濟參考報，2010-12-20;應(yīng)對貿(mào)易摩擦動態(tài)（第10期）［OL］商務(wù)部網(wǎng)站

早在1986年，鄧小平就指出,“我們是社會主義國家，國民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過”鄧小平爭取整個中華民族的大團結(jié)鄧小平文選（第三卷）［M］北京:人民出版社，2004。反之，“如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來，但大量的人會長期處于貧困狀態(tài)，中國就會發(fā)生鬧革命的問題”鄧小平吸取歷史經(jīng)驗，防止錯誤傾向鄧小平文選（第三卷）［M］北京:人民出版社，2004。1990年12月，鄧小平又指出，“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子”鄧小平善于利用時機解決發(fā)展問題鄧小平文選（第三卷）［M］北京:人民出版社，2004。1993年9月，鄧小平強調(diào)，“怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很”。

從這些年的改革發(fā)展實踐看，提出和解決分配問題不宜過早，也不宜過遲。過早不易矯正過去的平均主義，過遲會陷入兩極分化。但是今天，平均主義已非主要問題，而兩極分化的危險越來越逼近。不提出和解決分配問題，收入分配差距不會自動縮小。解決這一問題，以民富優(yōu)先為導(dǎo)向的二次轉(zhuǎn)型與改革是重大的戰(zhàn)略選擇。