一、從物的發(fā)展到人的發(fā)展
1我國正臨近人口紅利拐點(diǎn)
在過去30年的改革進(jìn)程中,我國通過市場(chǎng)化釋放了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,勞動(dòng)力供給一度呈現(xiàn)如阿瑟·劉易斯所謂的勞動(dòng)力無限供給狀態(tài)。這時(shí)工資取決于維持生活所需的生活資料的價(jià)值,多年來難以真正有效增長(zhǎng)。但是當(dāng)前,低端勞動(dòng)力開始由剩余向短缺轉(zhuǎn)變的跡象十分明顯。有專家預(yù)測(cè),我國于2013年左右,有可能出現(xiàn)“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,屆時(shí)靠勞動(dòng)力增加獲得人口紅利的局面將會(huì)大大改變,廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。
2由人口紅利轉(zhuǎn)向人力資本紅利是大勢(shì)所趨
國際經(jīng)驗(yàn)表明,所有的先行國家和地區(qū),都曾經(jīng)在一定的發(fā)展階段上或多或少地得益于“人口紅利”。然而,“人口紅利”從來不是永久性的增長(zhǎng)因素。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成,這種特殊的增長(zhǎng)因素最終要消失殆盡。從現(xiàn)實(shí)情況看,我國以勞動(dòng)力數(shù)量的增長(zhǎng)使社會(huì)總產(chǎn)出更低廉、更豐富的發(fā)展模式已經(jīng)開始走向終結(jié),必須由數(shù)量型人口紅利轉(zhuǎn)向人力資本紅利。1978~2004年,自然資源、資本、勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)68%,而全要素生產(chǎn)率僅占32%Zhou Jingtong,“Analysis and Prospect of Investment in Fixed Assets in China”, China Economy and Trade Guide, 2006 (23)。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,如何實(shí)現(xiàn)由人口大國向人力資本大國的轉(zhuǎn)型,發(fā)展高素質(zhì)勞動(dòng)力支撐的、具有高附加值、高勞動(dòng)生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè),提高國際競(jìng)爭(zhēng)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大勢(shì)所趨。
3由物質(zhì)資本主導(dǎo)轉(zhuǎn)向人力資本主導(dǎo)
從國際經(jīng)驗(yàn)看,一個(gè)國家從中等收入國家邁向高收入國家,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由物質(zhì)資本主導(dǎo)向人力資本主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變是必經(jīng)之路。第一,物質(zhì)資本的收益率是逐步遞減的,人力資本的收益率是上升的,人力資本主導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期的持續(xù)增長(zhǎng);第二,人力資本的提升才可以保證產(chǎn)業(yè)升級(jí),才能在國際市場(chǎng)中占據(jù)高端產(chǎn)業(yè)鏈,這是進(jìn)入高收入國家行列所必需的;第三,高收入國家的居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求更高,靠物質(zhì)資本投入對(duì)環(huán)境的破壞是全社會(huì)所不能接受的;第四,全社會(huì)人力資本的普遍提高使得中等收入群體成為最大的社會(huì)群體,這也是高收入國家的一個(gè)重要特征;第五,高收入國家往往以軟實(shí)力和創(chuàng)新力強(qiáng)為基礎(chǔ),這必須建立在普遍提高人力資本的基礎(chǔ)上。從現(xiàn)實(shí)看,我國資源環(huán)境的巨大壓力,以及人口紅利的消失,都需要加快實(shí)現(xiàn)由人力資源大國向人力資本大國的轉(zhuǎn)變。
二、發(fā)展導(dǎo)向由經(jīng)濟(jì)總量轉(zhuǎn)向國民收入
1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是提高全民福祉
我國由生存型階段向發(fā)展型階段的歷史性提升,在本質(zhì)上要求把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)定位于人的全面發(fā)展。而人的全面發(fā)展是指所有人的全面發(fā)展。這就是說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的不是簡(jiǎn)單地追求經(jīng)濟(jì)總量,不是簡(jiǎn)單地追求一部分人的富裕,而是要把提高全民福祉作為發(fā)展的根本目標(biāo)。
所謂全民福祉,就是全體社會(huì)成員可行能力的提高,即提高個(gè)人過自己愿意追求的生活的能力。每個(gè)社會(huì)成員都能夠有條件、有能力追求自己所希望的生活,是進(jìn)入發(fā)展型階段所有發(fā)展問題的本質(zhì)。
發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變,從本質(zhì)上看,主要是在現(xiàn)行的發(fā)展方式下,經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)并不能自然帶來多數(shù)人福祉的提高。從這個(gè)意義上說,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本目的是提高全民福祉。
2國民收入導(dǎo)向比經(jīng)濟(jì)總量導(dǎo)向更能夠體現(xiàn)全民福祉
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,全民福祉取決于兩個(gè)重要的變量:一個(gè)是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo),經(jīng)濟(jì)總量越大,全民福祉越大;另一個(gè)是國民收入分配結(jié)構(gòu)合理,國民收入分配越公平,全民福祉越大。也就是說,在國民收入分配格局公平的條件下,經(jīng)濟(jì)總量越大,全民福祉越大;在經(jīng)濟(jì)總量既定的條件下,國民收入分配格局越公平,全民福祉越大。
當(dāng)前應(yīng)以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量為重點(diǎn),還是以調(diào)整國民收入分配格局為重點(diǎn)來解決全民福祉問題?從現(xiàn)實(shí)情況看,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)更是問題的關(guān)鍵所在。第一,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大伴隨著收入分配差距的擴(kuò)大,而不是縮小;第二,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下,經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張以較高的資源環(huán)境為代價(jià),從中長(zhǎng)期看,降低了全民福祉;第三,經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張伴隨居民消費(fèi)率的降低,這樣的擴(kuò)張是不可持續(xù)的;第四,調(diào)節(jié)國民收入分配不僅能夠使廣大中低收入者福祉提高,還可以使經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)建立在消費(fèi)主導(dǎo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。
3確立發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國民收入導(dǎo)向
在改革開放初期的生存型階段,我們?cè)岢隽恕白屢徊糠秩讼雀黄饋怼?,“效率?yōu)先、兼顧公平”等口號(hào),在發(fā)展特征上帶有鮮明的經(jīng)濟(jì)總量導(dǎo)向。歷史地看,這與當(dāng)時(shí)兩個(gè)大背景有關(guān):一是當(dāng)時(shí)私人產(chǎn)品短缺,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的矛盾更為突出;二是當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的平均主義矛盾十分突出,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的矛盾十分突出。但是今天,我國已由私人產(chǎn)品短缺走向公共產(chǎn)品短缺,收入分配由原來的平均主義走向差距過大,過大的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、地區(qū)差距、貧富差距,已成為制約全民福祉提高的突出矛盾。
改革開放之初,提倡“讓一部分人先富起來”,并不是不讓其他人富裕,其初衷是最終實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)和幫助后富,最終走向共同富裕。確立發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國民收入導(dǎo)向,就是要實(shí)現(xiàn)共享式發(fā)展,全面提高國民收入水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng),縮小收入分配差距,使發(fā)展成果惠及所有社會(huì)成員。