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第二節(jié) 低碳轉(zhuǎn)型:面向未來的必然選擇08

低碳轉(zhuǎn)型路線圖 作者:熊焰


中國(guó)今天所走的這條低碳之路,其實(shí)是中國(guó)古代思想的一脈傳承,也是當(dāng)今政府治國(guó)理念的一種體現(xiàn),是中國(guó)在自覺自愿情況下所作的一次智慧選擇。

低碳轉(zhuǎn)型的“受迫性”

當(dāng)前在針對(duì)降低碳排放以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問題上,全球已經(jīng)形成了一種共識(shí):即共同減排,共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。目前地球大氣中的二氧化碳濃度已達(dá)到83萬(wàn)年來的最大值,20世紀(jì)是過去兩千年來最溫暖的100年,這是所有在地球上居住的世界家庭成員都不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。危機(jī)來臨的時(shí)候,大家都在同一條船上,只有同舟共濟(jì)才能渡過難關(guān)。壓力也會(huì)傳遞到船上的每一個(gè)人,此時(shí)沒有人敢公開宣稱自己不用承擔(dān)減排義務(wù),這關(guān)乎“政治正確”,強(qiáng)大如美國(guó)也不敢表態(tài)反對(duì)。

中國(guó)也是如此。中國(guó)也是船上的一員,而且是角色十分重要的一員,在對(duì)待碳減排問題上,中國(guó)當(dāng)然不能獨(dú)身事外,所以中國(guó)對(duì)外作出了2020年單位GDP排放量比2005年下降40%~45%的目標(biāo)承諾。

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)和平崛起,在國(guó)際社會(huì)中扮演的角色也日益重要。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國(guó)一直是穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。美國(guó)、歐元區(qū)和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)生經(jīng)濟(jì)下滑、需求萎靡的時(shí)候,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。如今中國(guó)的出口量已超越德國(guó),晉身為世界第一大出口國(guó);GDP也即將超越日本成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。剛剛召開的G20峰會(huì)上,中國(guó)的出場(chǎng)備受矚目,被冠以“發(fā)展中國(guó)家代言人”的稱謂。中國(guó)一舉擺脫了多年前給世人留下的“閉關(guān)鎖國(guó)”形象,逐漸融入世界,成為一顆受各國(guó)側(cè)目的新星。

但經(jīng)濟(jì)地位的提升只是一個(gè)方面,中國(guó)要想在國(guó)際社會(huì)中提高話語(yǔ)權(quán),成為國(guó)際規(guī)則的制定者而非被動(dòng)執(zhí)行者,就需要承擔(dān)國(guó)際社會(huì)的共同義務(wù),以一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象示人。在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖這個(gè)世界各國(guó)最為關(guān)注的共同話題面前,中國(guó)必須走到臺(tái)前,迎接壓力挑戰(zhàn),主動(dòng)承擔(dān)起節(jié)能減排的重任。

中國(guó)所面臨的外部關(guān)系也正發(fā)生著深刻變化。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外向度超過了60%,中國(guó)已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)體的一部分,成為了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的重要一環(huán),中國(guó)制造的產(chǎn)品遍及到世界每一個(gè)角落。中國(guó)離不開世界,也只能按照國(guó)際游戲規(guī)則、遵循普世原則去出牌,承擔(dān)起在國(guó)際社會(huì)中的責(zé)任。

從另一個(gè)角度來看,世界經(jīng)濟(jì)已成長(zhǎng)為一個(gè)整體,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上往往相互制約,沒有一國(guó)能在國(guó)際事務(wù)中獨(dú)立行事,碳減排問題上也是如此。比如按照《京都議定書》原則,中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家無(wú)須承擔(dān)強(qiáng)制性減排的義務(wù),但美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家卻依然能想出辦法把中國(guó)卷入其中——通過“碳關(guān)稅”的辦法抬高中國(guó)的出口價(jià),從而讓中國(guó)被動(dòng)地分擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家支付的減排成本。

再換一個(gè)角度來說,中國(guó)已經(jīng)是世界第一大碳排放國(guó),中國(guó)的行動(dòng)將決定全球減排成敗。根據(jù)世界氣象組織的數(shù)據(jù),2008年中國(guó)的排放量為69億噸,占世界排放總量的22%;到2020年,中國(guó)的排放量將接近100億噸,占世界排放總量的33%;到2030—2035年左右,中國(guó)排放量將接近峰值,達(dá)到130億噸,屆時(shí)按理想減排目標(biāo),全球總排放量將控制在260億噸,即中國(guó)的排放量將達(dá)到全球總排放量的一半!

這種現(xiàn)實(shí)狀況下,中國(guó)面臨的外部壓力也就不言而喻。中國(guó)成為了世界“碳排放木桶”中的那只“短板”,全世界的目光都轉(zhuǎn)移到了中國(guó)身上——哥本哈根氣候大會(huì)上,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛拿中國(guó)減排額度說事,以中國(guó)尚不承擔(dān)強(qiáng)制性減排義務(wù)為借口,為自己減排不力的后果做開脫。中國(guó)一度成為了話題焦點(diǎn)。如今哥本哈根會(huì)議無(wú)果而終,全球應(yīng)對(duì)氣候變化格局面臨新的調(diào)整,中國(guó)承受的壓力直線上升。

綜合各方面的形勢(shì)判斷,在碳減排國(guó)際合作問題上,后京都時(shí)代的國(guó)際協(xié)議一定能夠達(dá)成!各國(guó)間在碳排放問題上的確存在著博弈,但這種博弈會(huì)在一個(gè)極限范圍內(nèi)進(jìn)行——這就是以保證地球這個(gè)人類共同家園的安全為前提,否則皮之不存毛將焉附,建立在家園毀滅結(jié)局上的任何博弈都沒有價(jià)值。


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