貧富分化和中產(chǎn)階級(jí)的弱小已經(jīng)對(duì)中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了莫大的挑戰(zhàn)和威脅。中國(guó)總理溫家寶已經(jīng)很多次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，一個(gè)社會(huì)如果財(cái)富過(guò)分集中就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。這表明領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)對(duì)此有了明確的意識(shí)。中共十七大對(duì)初次分配和二次分配的表述已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。

很顯然，要改變這種局面并不容易，要從多個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)問(wèn)題。最為重要的就是要改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，限制國(guó)有企業(yè)的壟斷，改革國(guó)有部門(mén)的治理機(jī)制；同時(shí)要從法律、制度和政策層面為中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)越的環(huán)境。就是說(shuō)，要從初次分配入手來(lái)改革收入分配機(jī)制。在二次分配上，必須大力推進(jìn)社會(huì)改革，包括社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和環(huán)保等方面。社會(huì)改革的目標(biāo)是提供公共服務(wù)，這是社會(huì)底層所必需的，也是整個(gè)社會(huì)所應(yīng)當(dāng)享有的基本人權(quán)。改變收入分配格局也不是要劫富濟(jì)貧，但政府可以出臺(tái)有效的政策鼓勵(lì)富人從事慈善（如捐款給學(xué)校、醫(yī)院等等）事業(yè)，同時(shí)限制奢侈性消費(fèi)。

所有這些改革的重要性是不言而喻的。中國(guó)過(guò)去的改革成功的最重要一點(diǎn)就是改革的漸進(jìn)性，因?yàn)闈u進(jìn)，執(zhí)政黨贏得了足夠的時(shí)間來(lái)調(diào)整其制度以消化和解決問(wèn)題，適應(yīng)新環(huán)境。但是現(xiàn)在，很多激進(jìn)化因素正在產(chǎn)生。這些改革從短期來(lái)說(shuō)就是要減少甚至消除激進(jìn)化因素，保證改革的漸進(jìn)性。更為重要的是，這些改革要為未來(lái)的政治變革創(chuàng)造一個(gè)有利的社會(huì)環(huán)境。和其他所有國(guó)家一樣，中國(guó)的政治變革也是不可避免的；但沒(méi)有一個(gè)好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政治改革會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，甚至暴力叢生。只有一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能保證和諧社會(huì)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，可以用與時(shí)間賽跑來(lái)形容今天中國(guó)所要進(jìn)行的改革事業(yè)。

原刊于《聯(lián)合早報(bào)》2009年7月15日