G8,美國主導(dǎo)的富國俱樂部
所謂八國集團(tuán)(G8, Group 8, Group of Eight),指的是八大工業(yè)國美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本及俄羅斯。嚴(yán)格地講,它并非一個嚴(yán)密的國際組織,以往被稱為“富國俱樂部”。
在八個國家里,除俄羅斯之外的七個國家是核心成員國,也就是以前的七國集團(tuán)(G7)。20世紀(jì)70年代,世界主要資本主義國家的經(jīng)濟(jì)形勢一度惡化,接連發(fā)生的“美元危機(jī)”、“石油危機(jī)”、“布雷頓森林體系”瓦解和1973—1975年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)把西方國家弄得焦頭爛額。為共同解決世界經(jīng)濟(jì)和貨幣危機(jī),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策,重振西方經(jīng)濟(jì),1975年7月初,法國首先倡議召開由法國、美國、日本、英國、聯(lián)邦德國(西德)和意大利六國參加的最高級首腦會議,后來,加拿大(1976年)、俄羅斯(1998年)分別加入。八國集團(tuán)成員國的國家元首每年召開一次會議,即八國集團(tuán)首腦會議(簡稱“八國峰會”)。
1975年,當(dāng)時的法國總統(tǒng)德斯坦邀請德國、美國、日本、英國和意大利領(lǐng)導(dǎo)人到巴黎郊區(qū)的朗布依埃城堡開會。按照法國總統(tǒng)的設(shè)想,這是一次小型委員會的非正式會晤,目的是討論當(dāng)時正受石油危機(jī)影響的世界經(jīng)濟(jì)。參加會議的領(lǐng)導(dǎo)人一致決定這一會議將每年舉行,并邀請加拿大與會。這樣1976年便形成了七國集團(tuán)。1998年的伯明翰峰會上俄羅斯正式加入,從而形成了如今的八國集團(tuán)(以下簡稱G8)。
從G8的起源可以看出,G8雖然是法國倡議建立的,其中的成員還包括俄羅斯,但這是一個以美國為首的富國俱樂部。20世紀(jì)70年代后期的發(fā)達(dá)資本主義國家均參與其中??梢哉f,G8代表著當(dāng)時世界的經(jīng)濟(jì)主流,這八個國家主導(dǎo)著整個世界經(jīng)濟(jì)的走向。也正是如此,長期以來,G8曾經(jīng)引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)的潮流,因而被稱作世界經(jīng)濟(jì)的“安理會”。不過隨著G8各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯不前,G8越來越難以承擔(dān)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的大任。
自1996年起,G8開始加強(qiáng)與其他國家、國家集團(tuán)或機(jī)構(gòu),尤其是南方國家的對話。一些國家被邀請出席會議。2003年以來,在歷次首腦峰會中都會穿插舉行八國集團(tuán)與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議。這說明由于經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,以美國為首的G8,或者說美國,已經(jīng)無法利用協(xié)調(diào)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式來擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的局面了,他們更需要與世界上其他的新興經(jīng)濟(jì)體合作,在這其中,中國是不可忽視的一支經(jīng)濟(jì)力量。胡錦濤主席更是自2003年6月以來,接連幾次出席八國峰會框架下的對話會。可以說,沒有中國出席的G8,已經(jīng)算不上是完整的G8了。
自從一場席卷全球的次貸危機(jī)后,G8各成員國的經(jīng)濟(jì)深陷泥潭,自顧不暇,已經(jīng)沒有當(dāng)初引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的興致了。美國更是認(rèn)為,作為欣欣向榮的發(fā)展中國家的代表,中國擁有龐大的外匯和消費(fèi)市場,應(yīng)該作為世界經(jīng)濟(jì)的“救星”和世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,站出來承擔(dān)更大的責(zé)任。在這種思潮下,G8已經(jīng)顯得有些陳舊和過時了。在曾經(jīng)輝煌的時代過去后,由美國主導(dǎo)的G8和以G8為代表的國際經(jīng)濟(jì)框架,需要另一種經(jīng)濟(jì)力量的幫助,以建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序。