烏弗?！┩吣崮觊L桑戈爾一歲，他走的是一條更為常規(guī)、傳統(tǒng)的通向顯赫的道路。1905年，他出生在亞穆蘇克羅村一個富裕的鮑勒部族酋長家庭，自幼接受精英教育，在塞內(nèi)加爾的威廉·旁蒂師范學(xué)校讀書，后以名列全班第一的成績畢業(yè)于達喀爾醫(yī)學(xué)院，成為一名非洲醫(yī)生，返回科特迪瓦后，在殖民政府醫(yī)務(wù)部門供職15年。在繼承了亞穆蘇克羅的大量土地后，他很快成為一名全國最富有的非洲人可可種植園主，并被任命為家鄉(xiāng)所在區(qū)的區(qū)長。

他于1944年涉足政治。那年，他領(lǐng)導(dǎo)著一個非洲人種植園主的組織——“非洲農(nóng)業(yè)工會”，反對法國在科特迪瓦實行的偏向法國族裔種植園主的歧視政策。1945年，他被選為制憲會議代表，開始履行一項特殊使命，努力爭取廢止強迫勞動制度。1946年4月，他取得了成功，由他發(fā)起的提案獲得通過成為了法律，并被稱作“烏弗埃—博瓦尼法”，他本人也成了一名民族主義領(lǐng)袖，在科特迪瓦，甚至在更廣的范圍里贏得了民眾的擁戴和追隨。在整個這塊殖民領(lǐng)地上，他所取得的成就受到了民眾載歌載舞的歡慶。通過這一勝利，他將自己的科特迪瓦民主黨變成了黑非洲第一個群眾性政黨，甚至還將自己的影響推展到了整個黑非洲，領(lǐng)導(dǎo)著一個跨殖民領(lǐng)地的激進政黨聯(lián)盟——非洲民主聯(lián)盟（簡稱“非民聯(lián)”）。

為謀求在巴黎的國民議會享有更有效的政治代表性，烏弗埃選擇了與共產(chǎn)黨人結(jié)成聯(lián)盟。最初，他的這一做法取得了積極的成效。當時，共產(chǎn)黨人參加了聯(lián)合政府，與其他法國政黨一樣，他們也珍視法蘭西帝國，并無意要求為各殖民地爭取自治權(quán)利，而是強調(diào)殖民地人民必須與法國工人階級團結(jié)起來，通過這種團結(jié)為自己爭得解放。無論在巴黎，還是在殖民領(lǐng)地，他們都愿意提供實際援助、資金、培訓(xùn)和人員。

年，情況發(fā)生了變化。當時，共產(chǎn)黨人退出了政府，轉(zhuǎn)而采取“革命”的政策，同時要求非民聯(lián)與其保持協(xié)調(diào)一致，并加強了對非民聯(lián)活動的控制。于是，非洲民主聯(lián)盟被拖入了歐洲的冷戰(zhàn)政治，拖入了與法國政府你死我活的斗爭。巴黎派出了“強硬的”行政長官，領(lǐng)命前往非洲實施鎮(zhèn)壓行動。政府公務(wù)員、村保長、教師，等等，凡有同情非民聯(lián)者，統(tǒng)統(tǒng)撤職解雇；非民聯(lián)的集會遭到取締；選舉公然受到操縱和舞弊。最終，在當?shù)毓賳T和法國移民的大力支持下，法國政府成功迫使非民聯(lián)屈服。

面對鎮(zhèn)壓行動，非民盟的大本營——科特迪瓦首當其沖。非民盟黨的官員悉數(shù)遭到關(guān)押，親科特迪瓦民主黨的村鎮(zhèn)被課以更高的稅率，甚至連該黨黨員赴麥加朝覲也被禁止離境?？铺氐贤呙裰鼽h還以絕食、抵制、大規(guī)模群眾示威游行、巷戰(zhàn)和從事破壞活動等手段來抗爭。但是，他們終究難以與法國人抗衡，鎮(zhèn)壓行動最終奏效。1950年，在與法國海外領(lǐng)地部長弗朗索瓦·密特朗會晤后，烏弗埃斷絕了與共產(chǎn)黨人的關(guān)系，決定與政府求得和解與合作。

在此動蕩階段，烏弗埃—博瓦尼一直在不斷地強調(diào)他對法國的忠誠：非民盟既不反對法國的政策，也從未要求過獨立，它的目標無非是要求非洲人在法蘭西聯(lián)邦范圍內(nèi)享有平等地位，它所抨擊的對象無非在于雙重選舉制度及其他形式的歧視。烏弗?！┩吣崦靼祝猿霈F(xiàn)沖突，蓋出于他與共產(chǎn)黨人走得過密的原因。既然這種關(guān)系已經(jīng)結(jié)束，合作的道路將暢通無阻。他在1951年說道：“新的一頁已經(jīng)翻開，讓我們在這嶄新的一頁上寫下一個誓言：將非洲變成法蘭西聯(lián)邦中最美好、最忠誠的領(lǐng)地。”

與毗鄰的黃金海岸的恩克魯瑪形成鮮明對比，烏弗埃—博瓦尼將經(jīng)濟發(fā)展、而不是政治改革作為首要任務(wù)。他說過，獨立之于非洲并非最佳答案。他與法國商界建立起了密切關(guān)系，鼓勵法國公共和私人資本注入科特迪瓦。作為這個國家最大的種植園主，他也明白，通過貿(mào)易往來，法國能夠為其國家的農(nóng)民帶來利益。通過1954年達成的一項協(xié)議，咖啡出口在法國本土市場獲得了保底份額和價格的優(yōu)惠待遇，而當時咖啡在科特迪瓦出口總額中占了57%的比例。

科特迪瓦經(jīng)濟依賴咖啡和可可出口。二戰(zhàn)后，科特迪瓦經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進。1950—1956年，可可的土地種植面積增長了50%；咖啡產(chǎn)量則翻了一番。到1956年，在法屬西部非洲海外領(lǐng)地中，科特迪瓦遙遙領(lǐng)先，成為最大出口國，占了總量的45%；塞內(nèi)加爾位居其后，占總量35%，但以花生為主。

科特迪瓦經(jīng)濟日益繁榮，可是，也引起了當?shù)厝嗣駥φ鞫愔贫鹊牟粷M。當時，法國在黑非洲有兩個邦聯(lián)：一個是“法屬西非洲”，由八個西非殖民領(lǐng)地組成，包括科特迪瓦和塞內(nèi)加爾；另一個是“法屬赤道非洲”，包括赤道非洲的四個殖民領(lǐng)地。為了支撐這兩個邦聯(lián)，法國實行了一套稅制。根據(jù)這一稅務(wù)制度，作為西非最富裕的國家，科特迪瓦上繳稅款最多，貢獻最大，可每年返還給它的財政撥款，平均還不到它上繳給法屬西非稅額的19%。經(jīng)過計算，他們發(fā)現(xiàn)，假如把上繳給法屬西非的稅款留下，不必加稅就能使預(yù)算收入增長一倍。

烏弗?！┩吣嵯露Q心，一定要解脫法屬西非洲的束縛，使邦聯(lián)的權(quán)力下放。但是，塞內(nèi)加爾是法屬西非洲總部所在地，一旦邦聯(lián)權(quán)力下放，勢必會蒙受相當可觀的利益損失。所以，烏弗埃—博瓦尼遭到桑戈爾的強烈反對。桑戈爾堅持認為，一個政治上的邦聯(lián)，包括八個國家，擁有2000萬人口，將會發(fā)展成為一支有能力實現(xiàn)經(jīng)濟自足的強大力量，而像科特迪瓦、塞內(nèi)加爾這樣一個個分散的國家，人口區(qū)區(qū)300萬，充其量只能是供人驅(qū)使的小卒子。

所有各方都認為，法蘭西聯(lián)邦需要改革。法國的部長們擔心，阿爾及利亞那種痛苦的暴力局面可能會在非洲各地再現(xiàn)。加納和其他西非英屬殖民地紛紛要求獨立，更是為改革起到了推波助瀾的作用?！爱?shù)厝嗽诖来烙麆樱?956年3月，新任法國海外領(lǐng)地部長加斯東·德費爾告訴巴黎的國民議會說，“問題不在于我們是否應(yīng)該抄襲英國人，英國人將自己殖民地政治和行政當局轉(zhuǎn)型的做法，毫無疑問已經(jīng)影響了法屬西非洲和法屬赤道非洲的人民，使得他們越來越迫不及待了。”

烏弗?！┩吣岚盐兆×酥鲃訖?quán)。經(jīng)過1956年選舉，他的非民聯(lián)成為法國國民議會中最大的非洲政黨，使他在法國新政府中得到了一個正式內(nèi)閣成員職位，進而有能力對改革的方向施加重要影響。在烏弗埃的支持下，德費爾推動國民議會通過了一項“框架法律”，授權(quán)政府采取行動，避免了議會無休止的爭論造成改革的延宕。在隨后的改革中，法國接受了普選權(quán)和單一選舉人團制。而更為重要的是，法國允許自己的非洲殖民領(lǐng)地實行一項內(nèi)部自治的重要措施。每一個領(lǐng)地都有了自己的總理、內(nèi)閣和議會，管理諸如預(yù)算、文官隊伍、公共工程和初等教育等事務(wù)。

然而，由于這一進程，法屬西非洲和法屬赤道非洲兩個邦聯(lián)解體了。實際上，法國本無意讓這兩個非洲領(lǐng)地的邦聯(lián)發(fā)展起來，獲得過大的權(quán)利，以免它們對法國本土議會施加重大影響。桑戈爾指責法國政府要使非洲“巴爾干化”，把非洲變成弱小、分裂、從而具有嚴重依附性的國家，借此維持自己對非洲的控制。可是，他的抗議歸于徒勞。

然而，無論是桑戈爾，還是烏弗?！┩吣?，抑或黑非洲任何其他領(lǐng)導(dǎo)人，都從未對脫離法國取得獨立表示過支持。非洲留在法國體系確實會帶來可觀的利益。1956年，黑非洲在巴黎的國民議會中代表人數(shù)增加到了33名；一年后，法國政府吸納了四名非洲人分別擔任部長或國務(wù)秘書。法蘭西聯(lián)邦發(fā)放的財政利益也同樣舉足輕重。法國政府負擔行政開支的大頭，并向農(nóng)產(chǎn)品出口提供補貼。1946年至1958年間，70%以上的公共投資和30%以上的年度運轉(zhuǎn)支出都是由法國提供資金。大筆款額花在了公路、橋梁、學(xué)校、醫(yī)院和農(nóng)業(yè)上。桑戈爾說：“獨立根本沒有積極意義，并不是一個解決問題的好辦法。”