9.1  智慧城市觸手可及

9.1.1  信息！信息！

狹義地理解，智慧是針對(duì)人的行為來說的，是指人對(duì)事物迅速、靈活、正確地理解和解決的能力，引申到城市建設(shè)方面，則指整個(gè)城市應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)有機(jī)的整體，能對(duì)各種情況進(jìn)行迅速、靈活、正確的理解和判斷，并進(jìn)行處理。其實(shí)我們可以理解為事物越接近人的智能，則越智慧。

這里先發(fā)散一下，分析分析人的行為。人首先能通過眼睛看、耳朵聽、皮膚感覺獲取各種信息，這些信息幾乎是瞬間就能傳遞到人的大腦，大腦會(huì)對(duì)這些信息進(jìn)行綜合處理，根據(jù)以往的一些經(jīng)驗(yàn)（即以往獲取的信息）做出判斷，然后形成下一步的反應(yīng)動(dòng)作，發(fā)送到各個(gè)相關(guān)的器官。各相關(guān)器官接受指令后立即開始做出反應(yīng)，人靠著這種機(jī)能，來處理各種各樣復(fù)雜的事情，小到被燙了一下把手縮回來的動(dòng)作，大到進(jìn)行各種科學(xué)研究?？偨Y(jié)一下人類智能的要素，有如下這些：

— 能廣泛地獲取信息；

— 能隨時(shí)迅速地傳遞信息；

— 能對(duì)各方面過來的信息進(jìn)行綜合處理；

— 能存儲(chǔ)以往的各種信息（以前看過、聽過、感受過、學(xué)習(xí)過的事情都能記得）；

— 能非常迅速地找出需要的信息（當(dāng)需要的時(shí)候，能很快想到某些相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)知識(shí)或某些有用的信息）；

— 能根據(jù)情況使用不同的策略對(duì)信息做出判斷和處理（結(jié)合當(dāng)前各種信息和以往信息，進(jìn)行靈活判斷，比如過馬路的時(shí)候看見紅燈，能根據(jù)具體情況決定是不是要闖過去）。

可以看到，“信息”是始終貫穿在人類智能行為中的關(guān)鍵要素，智慧的程度，來自于對(duì)信息的處理效率。如果一個(gè)人處理信息的速度很慢，或者不能對(duì)信息做出正確的判別，或者不能依靠以往的知識(shí)對(duì)信息進(jìn)行靈活判斷，那么我們往往不會(huì)認(rèn)為這個(gè)人很有智慧。

引申到城市的建設(shè)和管理也是類似的，一個(gè)城市的日常運(yùn)作過程中，勢必產(chǎn)生大量信息，傳統(tǒng)的城市，很多信息可能無法采集，很多信息可能采集后就被丟棄，很多信息可能以很慢的速度傳遞，很多信息即使匯聚起來但沒有進(jìn)行組織，不能為決策提供支持，這樣的情況顯然使得城市難以實(shí)現(xiàn)高效性、預(yù)見性、資源共享和科學(xué)決策，智慧化程度較低。城市的智慧化水平，很大程度上取決于對(duì)信息的使用和處理的效率。

智慧城市不是重新建設(shè)一個(gè)城市，其本質(zhì)是要在原有城市基礎(chǔ)設(shè)施之上，改善信息的流通方式，提升城市中信息處理和應(yīng)用的效率，從而提升城市的智慧程度。因此，智慧城市需要在城市原有的基礎(chǔ)設(shè)施之上，增加對(duì)信息獲取和處理的能力，在城市原有運(yùn)作機(jī)制之上形成有效的信息系統(tǒng)，這包括政府信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、領(lǐng)域信息化和社會(huì)信息化幾個(gè)方面。

1．政府信息化

政府信息化運(yùn)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，超越傳統(tǒng)政府行政機(jī)關(guān)的組織界限，改變集中管理和分層結(jié)構(gòu)，建立新型的扁平化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的電子化政府管理系統(tǒng)，使人們從電子化支撐的不同渠道獲得政府的信息及服務(wù)。政府間的信息系統(tǒng)包括電子法規(guī)政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等。政府信息化過程中形成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包括自然資源和空間地理數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息庫及宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，是數(shù)字城市的重要基礎(chǔ)，是信息共享及運(yùn)營管理的核心數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過近20 年的發(fā)展，除了不斷完善上下級(jí)政府部門、不同政府部門的信息交互（G2G）之外，政府信息化還在不斷完善政府對(duì)企業(yè)的電子政府（G2B），以及政府對(duì)公民的電子政務(wù)（G2C）。

2．產(chǎn)業(yè)信息化

產(chǎn)業(yè)信息化是企業(yè)的全部基礎(chǔ)設(shè)施（包括地上、地面及地下的）和功能（生產(chǎn)、銷售、原料采購、售后服務(wù)、企業(yè)管理等）都有計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行處理。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，能夠有效擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率。管理信息技術(shù)（MIT），包括ERP、CRM，SCM 等在企業(yè)管理中的重要性毋庸置疑，與此同時(shí)空間技術(shù)的應(yīng)用也受到越來越多的關(guān)注，如GPS、GIS及RS 技術(shù)等，通過空間分析實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。此外數(shù)字服務(wù)業(yè)包括電子商務(wù)、電子金融和電子物流也是企業(yè)信息化的重要組成部分。

3．領(lǐng)域信息化

領(lǐng)域信息化主要是不以營利為目的的事業(yè)部門的信息化，又稱為事業(yè)信息化，主要涉及測繪、氣象、水文、海洋、土地和環(huán)保部門等。這些部門的信息化成果也是核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的重要組成部分。

4．社會(huì)信息化

社會(huì)信息化是指提高公眾和整個(gè)社會(huì)質(zhì)量水平的服務(wù)性機(jī)構(gòu)的信息化，主要涉及教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面，是數(shù)字城市中與市民切身利益相關(guān)的最直觀、最前端的信息化，是改變居民生活方式、改善居住環(huán)境的直接體現(xiàn)。