各級政府干部都生活在一定的政府行政文化環(huán)境之中，無時無刻不在受到其教化。由此看來，政府行政文化影響著各級政府干部的思想、情感、價值觀等，制約著他們在現實工作中的行為選擇。它具有如下四種主要功能：

一是導向功能。政府行政文化作為一種共同的價值觀，直接影響著政府行政目標的確立，同時政府行政文化還能使行政人員、行政組織內部的各種力量在共同價值觀的指導下，引導到一個共同的目標。

二是約束功能。政府行政文化一方面通過將共同價值觀向各級政府干部個人價值觀內化，使各級政府在理念上確定一種內在的、自我控制的行為標準，以看不見的形式操縱著各級政府的活動，規(guī)范、指導、約束著各級政府干部的行為。另一方面，受強有力政府行政文化影響和熏陶的干部，能夠自覺地約束個人的行為，使自己的思想、感情和行為與各級政府保持相同的取向。

三是整合功能。各級政府干部堅守的價值觀和信念表現出強烈的感染力。當一個新的成員加入這個整體時，通過耳濡目染，就會自覺地接受各級政府的宗旨和信念，在潛移默化中為其所同化，從而自然而然地融合到各級政府中。

四是衍射功能。重塑政府行政文化可以通過干部與外界的交往，把優(yōu)良作風、良好的精神面貌輻射到整個社會，對全社會的精神文明建設和社會風氣的根本好轉產生積極的影響和促進作用。由此可見，政府行政文化作為行政體系的思維模式、目標導向、約束機制和整合衍射工具，在整個政府行政管理過程中潛移默化地滲透到各級政府及其干部的具體行政觀念、行政行為和行政管理體制等行政活動中，并延伸到社會領域，發(fā)揮著“統攝”的作用。