3 客觀地審視自己并加以完善。各級政府干部要想使自己解決實(shí)際問題的能力得到提高,就必須首先正視自己的工作。比如,對照自己的工作做一番客觀審視,觀察一下哪方面工作做得還不錯,哪方面工作值得注意。一定要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在需要改進(jìn)的地方進(jìn)行自我完善。有發(fā)展前途的干部是那些了解自己的工作并能夠正視自己的工作、不斷修正完善的人。具有這樣意識的干部才能在工作中步步提高,并在能力提高的過程中獲得提拔重用。
4 制定工作目標(biāo)激勵自己。一名解決實(shí)際問題能力很強(qiáng)的干部,總是密切關(guān)注政府工作的方向,著眼于未來,確定目標(biāo)。并且為了實(shí)現(xiàn)這個大目標(biāo)為自己設(shè)定若干個小目標(biāo),并啟發(fā)自己為了這個目標(biāo)而努力。干部工作中有目標(biāo),自然會朝著這個方向努力。每一個人在潛意識里都會有自我實(shí)現(xiàn)的愿望,干部為自己樹立一個工作目標(biāo)是發(fā)揮自己潛能、提升自己工作能力的重要途徑。三、干部教育培訓(xùn)——各級政府干部素質(zhì)和能力建設(shè)的重要途徑干部教育培訓(xùn)工作是提高干部素質(zhì)和能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。干部思想政治素質(zhì)的提高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉、實(shí)際工作能力的增強(qiáng)、全面素質(zhì)的提升,都離不開干部教育培訓(xùn)工作。當(dāng)前,只有全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,不斷提高干部整體素質(zhì)和為人民服務(wù)的水平,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的干部隊伍,才能為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要的政治保證、組織保證和人才保證。
我們黨和政府歷來高度重視干部教育培訓(xùn)工作,每到關(guān)鍵的歷史時期,總是把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,有力地促進(jìn)了干部隊伍素質(zhì)和能力的提高,為黨和政府工作作出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求,從2008年開始,我國將啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的工作。這充分顯示了中央全面培訓(xùn)干部,大力提高干部素質(zhì)和能力的堅定決心,是一項(xiàng)完全正確的決定。這意味著有關(guān)部門要投入大量的人力、物力和財力,才能完成中央部署的這項(xiàng)宏大的培訓(xùn)工作。如何使投入的人力、物力和財力真正用有所值,不但要看是否能在規(guī)定的時間內(nèi)將全國縣處級以上干部輪訓(xùn)一遍,而且還要看能否達(dá)到大幅度提高干部素質(zhì)的總體培訓(xùn)效果。
應(yīng)當(dāng)說,經(jīng)過多年來我國干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐探索和理論研究,已積累了豐富的干部培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),逐步形成了以黨校、行政學(xué)院以及中國浦東干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院和延安干部學(xué)院等為主體、比較健全的干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),頒布實(shí)施了《公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡稱《干部教育條例》)等一系列干部教育培訓(xùn)法律法規(guī),為新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)工作提供了重要保障。
但是,當(dāng)前干部教育培訓(xùn)仍然存在著迫切需要我們解決的兩個方面的問題:一是有的干部培訓(xùn)積極性不高、學(xué)風(fēng)不正。比如,有的干部缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)的興趣和熱情,陷于具體事務(wù)或不必要的應(yīng)酬,靜不下心來讀書學(xué)習(xí),甚至在參加專題培訓(xùn)時,還讓別人代寫學(xué)習(xí)筆記和論文;有的干部認(rèn)為不參加培訓(xùn)照樣能夠干好工作,以干代學(xué),憑經(jīng)驗(yàn)辦事;有的干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研,敷衍了事,淺嘗輒止,滿足于一知半解,斷章取義、各取所需;有的干部理論與實(shí)踐脫節(jié),不去用或者不會用科學(xué)理論解決面臨的實(shí)際問題;有的干部把培訓(xùn)當(dāng)作裝點(diǎn)門面,擺樣子,做表面文章,甚至言行不一,說一套做一套,更有甚者在參加培訓(xùn)期間,一邊在進(jìn)行所謂“學(xué)理論”,一邊卻做著違法亂紀(jì)的事;等等。這個方面的問題,一直困擾著各級組織(人事)部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是有的地方干部教育培訓(xùn)實(shí)效性不高。比如,在培訓(xùn)內(nèi)容方面,有的照本宣科,空洞無物,官話套話一大堆;有的陳舊落后,創(chuàng)新性不足,啟發(fā)性不高;有的脫離實(shí)際,空談理論,實(shí)踐運(yùn)用價值太少,還不如參訓(xùn)干部自己解決實(shí)際問題的方法有效;有的言必稱“希臘”,沒有把世界先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法借鑒過來,反而脫離國情,人云亦云,個別甚至崇洋媚外,自由化思想嚴(yán)重等。再如,在培訓(xùn)教學(xué)方面,有的分級分類不科學(xué),呈現(xiàn)無序和盲從狀態(tài);有的只注重培訓(xùn)的數(shù)量和效益,忽視培訓(xùn)質(zhì)量;有的不看培訓(xùn)對象的特點(diǎn),千人一面,同念一本經(jīng);有的采用單方面“灌輸式”教學(xué),培訓(xùn)主客體關(guān)系倒置等。這使得有的干部滿懷學(xué)習(xí)熱情參訓(xùn)而來,卻感到“不解渴”,極個別甚至學(xué)無所獲,失望而歸。
上述兩個方面的問題雖然分別發(fā)生在少數(shù)干部身上和某個干部教育培訓(xùn)工作的環(huán)節(jié)中,但是,卻往往因此影響了干部素質(zhì)和能力的提高,甚至使干部教育培訓(xùn)的規(guī)模、質(zhì)量和效益與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對干部數(shù)量結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求不相稱。如不及時采取措施,充分調(diào)動干部培訓(xùn)的積極性,培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng),并確保干部在教育培訓(xùn)中真正學(xué)有所成,研有所得,勢必會影響下一輪大幅度提高干部素質(zhì)的總體培訓(xùn)效果,也將會在不同程度上浪費(fèi)人力、物力和財力。
從根本上講,有的干部培訓(xùn)積極性不高、學(xué)風(fēng)不正的原因在于缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。過去,我們對于干部教育培訓(xùn)實(shí)際效果的考核沒有以法的形式規(guī)定下來,干部學(xué)與不學(xué)一個樣,學(xué)好學(xué)壞一個樣,學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏內(nèi)在動力。2006年頒布實(shí)施的《干部教育條例》規(guī)定,組織(人事)部門在干部年度考核、任用考察時,應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。這是中央高度重視干部教育培訓(xùn)的又一重大舉措。從實(shí)施情況看,大部分地方已經(jīng)開始執(zhí)行此規(guī)定,并取得了很大成效。但是,令人遺憾的是,也有少數(shù)地方只把干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核的“軟指標(biāo)”,認(rèn)為只要培訓(xùn)的干部按時學(xué)習(xí)就行,至于干部學(xué)好學(xué)壞、培訓(xùn)的效果則不管不問。更為嚴(yán)重的是,還有極個別地方仍然我行我素,把干部教育培訓(xùn)當(dāng)作可有可無的事情。干部培訓(xùn)積極性不高、學(xué)風(fēng)不正的現(xiàn)象依然存在。究其原因,根本在于《干部教育條例》沒有提出具體的干部教育培訓(xùn)考核指標(biāo),更沒有提出違反此規(guī)定的具體懲戒措施。為此,必須采取以下幾個方面措施:一是有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究制定干部教育培訓(xùn)考核指標(biāo)及違反規(guī)定的具體懲戒措施;二是要在試行干部教育培訓(xùn)考核指標(biāo)及違反規(guī)定的具體懲戒措施的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并不斷加以完善;三是要在制定《干部教育培訓(xùn)工作條例》正式法規(guī)時,及時寫入科學(xué)的干部教育培訓(xùn)考核指標(biāo)以及違反規(guī)定的具體懲戒措施。