山西省政協(xié)副主席呂日周說：“干部不進百姓的家門，百姓才會來堵政府的大門！”本來，干部和人民的關(guān)系是魚水關(guān)系、血肉關(guān)系，干部與群眾一條心、一家人，革命和建設(shè)事業(yè)戰(zhàn)無不勝。但也有的干部除了會場就是酒場、舞場、賭場和高檔賓館，群眾想見他的影子都難，更別說與群眾打成一片了。有的干部把上訪群眾罵為“刁民”，在他們頭上發(fā)號施令，甚至拉屎撒尿、作威作福。有的甚至在群眾的上訪信中“批示”：請找聯(lián)合國秘書長解決此問題，請到宇宙銀河系辦公室解決。難怪有人這樣描述干部與群眾關(guān)系出現(xiàn)的反常現(xiàn)象：干部們的小車越買越多、越買越豪華，離群眾的距離卻越來越遠了；干部手機電話越來越普及，群眾的聲音卻越來越難聽到了；政府的辦公大樓越建越漂亮，但群眾想進去也越來越難了；干部的整體文化水平越來越高，但他們的話老百姓是越來越聽不懂了。人民是國家的主人，政府是人民的政府，政府干部是人民的公仆，其手中的權(quán)力是人民賦予的。作為干部，就是要堅持從群眾中來，到群眾中去；一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾路線。惟有如此，才能拉近與群眾的關(guān)系，改善地方政府的形象，確保政府工作順利開展。

（三）依靠群眾還是否定群眾

群眾的眼睛是雪亮的，群眾的力量是巨大的。2004年，廣東省東莞市國稅局緊緊圍繞“查辦大案要案”的工作核心，在廣大人民群眾的熱情支持和積極幫助下，通過群眾舉報的方式，查處了一批涉稅違法行為，為防止稅收流失作出了貢獻。市國稅局共接受群眾舉報302宗，立案查結(jié)258宗，發(fā)現(xiàn)有涉稅違法行為224宗，準確率達87％，高于去年同期5個百分點，查補金額7700萬元，其中查補超100萬元大案要案有16宗，同比增長7％，查補金額3369萬元。為了提高群眾舉報涉稅違法案件的積極性，市國稅局不斷加強群眾舉報渠道的宣傳工作，加大舉報提獎比例，充分調(diào)動了群眾舉報稅務(wù)違法案件的熱情。

依靠群眾是無止境的。從決策到執(zhí)行再到監(jiān)督，反腐敗、反偷逃稅款、環(huán)保、抓捕犯人等許多的政府工作都離不開群眾的參與。一些部門和地方政府干部普遍能說會道，但是真心依靠群眾，還要學(xué)會善聽，不要把自己局限于會議室辦公室聽匯報，要更加地“身入”群眾，聽取群眾的反映。

美國女企業(yè)家瑪麗·凱說：“不善于傾聽不同的聲音，是管理者最大的疏忽！”一些部門和地方政府干部卻不相信群眾，不善于傾聽群眾的呼聲，完全否定群眾的積極性和創(chuàng)造性，結(jié)果一些群眾有怨氣不能發(fā)，天長日久就形成了不可調(diào)和的隔膜，并影響了群眾主觀能動性的發(fā)揮，最后成了政府干部自己在“吆喝”。到頭來，就加劇了干群之間的矛盾。干部和群眾心不往一處想，話不往一處說，勁兒不往一處使，中央政令的暢通和上級命令的執(zhí)行用什么來保障？

政府執(zhí)行力是政府工作的生命力。政府決策是政府執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)，只有正確的政府決策，政府執(zhí)行才會產(chǎn)生預(yù)期效果。當前，決策失誤是領(lǐng)導(dǎo)者最大的失誤，由此所造成的損失是巨大的。國家審計署查出2002年1月～11月全國違法違規(guī)金額2000億元，其中因決策失誤造成的損失達72 3億元。盡管如此，但當中央和上級決策后，特別是當中央政策和上級命令下達后，只有具備一定的政府執(zhí)行力，政府執(zhí)行才會至達決策的目標。