正文

附錄二行政對(duì)象(3)

政府精細(xì)化管理 作者:溫德誠(chéng)


(四)老百姓的道德觀念——非公道德

有一次,我騎著摩托車(chē)到郊區(qū)兜風(fēng),路過(guò)一片果園,看到果園里立著一塊牌子,上面寫(xiě)道:“此果園已承包給個(gè)人,偷摘一粒果子者,罰款100元?!?/p>

顯然,這片果園以前是集體的,現(xiàn)在承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

可是,我從這塊告示牌中還看出一個(gè)潛臺(tái)詞,那就是:“以前果園是屬集體的,偷摘果子不關(guān)我的事?,F(xiàn)在已承包給個(gè)人了,你就不能亂偷摘。”

這就是老百姓的道德觀念,拿公家的東西可以,拿個(gè)人的東西不行。

農(nóng)耕社會(huì)的經(jīng)濟(jì)連帶是內(nèi)外有別、親疏有分的。私人關(guān)系越親近,就越要講道德,越不容許傷害。損害了越親近的人受到的指責(zé)越重,越不能容忍。相反,對(duì)損害了不相干的陌生人,指責(zé)較輕,較為寬容。比如:虎毒不食子(再惡毒兇狠的人,也不能傷害自己的親人,傷害他人情有可原);

兔子不吃窩邊草(不要傷害鄰近的人,要做壞事到遠(yuǎn)一點(diǎn)兒);

父為子隱,子為父隱(親人做壞事,要為之隱瞞);

吃里爬外(幫外人不幫自己人,這是最可恨的);

家丑不可外揚(yáng)(別人的丑就可以外揚(yáng));

……中國(guó)的傳統(tǒng)道德具有明顯的偏私、利己、袒私的特點(diǎn),對(duì)是非善惡的判斷帶有明顯的私人感情色彩。

儒家雖有“己所不欲,勿施于人”,推己及人的說(shuō)法,但這不意味著孔子提倡人人平等的社會(huì)公德,將心比心只是由親而疏,推近而遠(yuǎn)的??纯慈寮业浼憧芍?/p>

《孝經(jīng)》上說(shuō),不愛(ài)其親近的人,而愛(ài)他人者,是違背道德的。

《中庸》也說(shuō),仁者,人也,親親為大。親近善待自己的親人,是最重要的。

有個(gè)極端的例子,是孔子后世孔融為吃人者辯護(hù)的記載(據(jù)《傅子補(bǔ)遺》)。漢末時(shí),管仲陽(yáng)和弟弟與另一人做伴行走,躲避戰(zhàn)亂。天下雨,糧食斷絕。管仲陽(yáng)對(duì)弟弟說(shuō):“今天若不把同伴殺了吃,三個(gè)人都要餓死?!庇谑牵愫偷艿馨涯莻€(gè)非親非故的人殺了。有了吃的,終于到達(dá)目的地。后來(lái)兩兄弟無(wú)罪釋放。殺人居然無(wú)罪,理由是什么呢?孔融舉出兩點(diǎn):一是自己身體是父母給的,要保存以盡孝;二是兄弟朋友不能互相吃,不得已要吃人,也要選擇與己無(wú)關(guān)的人(符合親疏有別的道德標(biāo)準(zhǔn))。

可見(jiàn),中國(guó)傳統(tǒng)道德主要是私德,而不是公德。

中國(guó)農(nóng)耕社會(huì)道德的非公性,根源在于缺乏集體生活,缺乏組織的公務(wù)、工作聯(lián)系,致使公德的觀念、意識(shí)形態(tài)未得到發(fā)展。私德的發(fā)展,使得拉關(guān)系、走后門(mén)、徇私情的行為變得合理化了。

中國(guó)的私德,經(jīng)過(guò)幾千年的充分發(fā)展,結(jié)果使整個(gè)道德體系嚴(yán)重畸形——私德發(fā)達(dá),組織公德與社會(huì)公德缺乏。

老百姓公德的缺乏給政府行政增加了工作量和工作難度,也增加了行政成本和國(guó)有資產(chǎn)的損失。人們經(jīng)常看到,一些人在外面隨地吐痰,亂扔垃圾,潑臟水,排泄污染物,自家里卻清掃得干干凈凈。一個(gè)城市居然被貼上數(shù)百萬(wàn)張小廣告,擦了又貼,再擦再貼,跟城管人員玩老鼠逗貓的游戲,電話亭、地上井蓋、道路、線纜等公共設(shè)施被損被盜長(zhǎng)年不斷……

公民的公德培養(yǎng)是政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。缺乏公共道德基礎(chǔ),社會(huì)文明和政治文明都難以實(shí)現(xiàn)。


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