3.溫州經(jīng)濟(jì)的鏈條
我們有必要首先把目光拓展到奧康以外,尤其是拓展到溫州以外,通過比較的方法,來呈現(xiàn)出溫州經(jīng)濟(jì)的真實(shí)驅(qū)動力。
到過江蘇、浙江等地的人,尤其是到過溫州的人,想必會被它們的富庶吸引,仔細(xì)分析,又能發(fā)現(xiàn)兩地的不同。蘇南似乎更具有整體意義上的富裕,布局方面顯得理性、有度,一看就是當(dāng)?shù)卣幸鉃橹慕Y(jié)果。而溫州的經(jīng)濟(jì)形態(tài)顯然要零亂一些,感覺上企業(yè)的分布、民眾的生活基本上靠企業(yè)和民眾自發(fā)選擇,溫州政府并沒有在相對宏大的層面來引導(dǎo)企業(yè)和民眾具體的市場行為。
我們可以用鏈條的形態(tài)來勾畫一下兩地的經(jīng)濟(jì)特征:
蘇南:政府——〉企業(yè)——〉個(gè)人
溫州:個(gè)人——〉企業(yè)——〉政府
這種看起來基本相反的經(jīng)濟(jì)發(fā)生鏈所產(chǎn)生的效果截然不同。在蘇南鏈條下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的驅(qū)動力是政府,最大的受益者也是政府;在這樣的強(qiáng)勢政府背景下,企業(yè)必然選擇以依賴政府為主要的生存方式。這便是20世紀(jì)90年代蘇南模式的由來?,F(xiàn)在看來,這樣以政府主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,并沒有得到有效轉(zhuǎn)變,政府的行為延伸到了企業(yè)的具體生存手段,而企業(yè)也必然以建立穩(wěn)定的官商關(guān)系為主要任務(wù)。一個(gè)基本的結(jié)構(gòu)是,只要官商關(guān)系成為企業(yè)的主要驅(qū)動力,必然導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清晰,民眾的收益不穩(wěn)定。90年代后半期的蘇南經(jīng)濟(jì),政府看上去財(cái)大氣粗,各種形象工程生機(jī)勃勃,一些官員也因此平步青云,但處在最底層的普通百姓,并不富裕。部分地方,甚至出現(xiàn)貧困村落,一個(gè)多向度的貧富差距由此形成。
再看看溫州。這里的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力主要在個(gè)人,由于個(gè)人對市場的判斷,引發(fā)出更多的個(gè)人市場行為,這其中包括企業(yè)行為。大量的企業(yè)在溫州繁衍,把溫州的經(jīng)濟(jì)總量做大。在溫州,我們會發(fā)現(xiàn)城市的街道和園藝并不像內(nèi)地很多落后的城市那樣富麗堂皇,沒有寬闊的形象馬路,沒有巨大的中心廣場。但是在溫州,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)這樣的概念,全國各大城市都被壟斷的出租車行業(yè)在溫州徹底成為個(gè)人汽車出租戶,溫州人也不僅僅局限在溫州本地,人們說,只要有人的地方,就有溫州生意人的影子。因此,溫州的富裕鏈條是,溫州人最富裕,企業(yè)因?yàn)闇刂萑说母辉6鴱?qiáng)大,最后才是政府的富裕。
這樣的分析非常有意味。我們把視野放寬,再來看看上海和蘇南、溫州兩地的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,然后再來看看北京和河北、天津兩地的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,同樣能夠發(fā)現(xiàn)市場和自由競爭的微妙作用。
上?!?gt;蘇南(浙江、溫州)
把上海列在江蘇和浙江的前面,是考慮到上海作為長江流域最大經(jīng)濟(jì)中心對周邊地區(qū)的輻射作用。在行政區(qū)劃的層面,上海與江蘇、浙江是平行的,正是這種平行的制度設(shè)計(jì),才讓上海對周邊地區(qū)的拉動作用得以顯現(xiàn),這種偶然的制度因素,導(dǎo)致了上海的周邊地區(qū)因?yàn)樯虾5陌l(fā)展而發(fā)展,今天江蘇和浙江地區(qū)的發(fā)展,在很大程度上與上海的發(fā)展有因果關(guān)系。
這正是上海的附加值之所在。
但是北京地區(qū)不同,它的經(jīng)濟(jì)鏈表現(xiàn)為:
北京
這個(gè)菱角分明的四方形地帶,帶有巨大的集中意義和吸納意義。一方面,北京的經(jīng)濟(jì)意義沒有向周邊地區(qū)輻射的價(jià)值,或者說在制度設(shè)計(jì)上,北京經(jīng)濟(jì)先入為主地保持著某種巨大的領(lǐng)導(dǎo)地位。所謂首善之地,周邊地區(qū)只有向北京進(jìn)貢的任務(wù)。因此,今天的北京,就像金庸筆下的吸星大法,把周邊地區(qū)的資源、財(cái)富毫不留情吸納進(jìn)去,地理上越是距離北京近的地方,被吸納的程度越強(qiáng)烈,這便是經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的“環(huán)北京地區(qū)貧困帶”的由來。即使同樣為直轄市的天津市,這些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,地理位置距離北京太近便是主要原因之一。
事實(shí)上,我們解釋政府和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,基于的是一個(gè)簡單的常識:小政府、大社會。斯密早就說過了,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府僅僅是守夜人。問題是,我們今天的經(jīng)濟(jì)形態(tài),大多數(shù)地方實(shí)際上仍然是由地方政府主導(dǎo)的投資經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì),這樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)必然需要政府的行政之手。正因?yàn)槿绱耍麄€(gè)國家看起來是一個(gè)從大到小的經(jīng)濟(jì)鏈:
國家(政府)——>地方(政府)——>企業(yè)——>個(gè)人
國家看起來富裕、強(qiáng)大,但地方政府和企業(yè)卻難以為繼,不得不與中央政府進(jìn)行利益博弈。所有企業(yè)依附于政府權(quán)力,腐敗大量出現(xiàn),處在最末端的個(gè)人,毫無疑問成為弱勢群體。一個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)利益集團(tuán),距離政府越近的人,獲取財(cái)富的可能性越大,距離政府越遠(yuǎn)的人,跌入赤貧狀態(tài)的可能性越大。一個(gè)社會的貧富差別由此形成,并不斷拉大,并最終影響到社會穩(wěn)定。