反腐轉(zhuǎn)向原縣委書記

1997年4月28日，震蕩蘇北政壇的沭陽反腐戰(zhàn)場(chǎng)刮起了又一股颶風(fēng)。

是夜，在葉志連剛被逮走之際，沭陽縣糧食局召開全體會(huì)議。紫藤花園500人會(huì)議室座無虛席，連過道里都站滿了人。主持會(huì)議的專案組人員發(fā)動(dòng)大家檢舉揭發(fā)，自查自糾。

動(dòng)員大會(huì)后，檢舉告狀信如雪片飛來。“我離開沭陽時(shí)，有價(jià)值的信件裝滿兩大旅行箱子?！蓖跻婧驼f。那一段時(shí)間，他的手機(jī)費(fèi)每個(gè)月高達(dá)兩三千元，有人寫信檢舉，有人電話舉報(bào)，有人當(dāng)面約談。

糧食局的案子在繼續(xù)推進(jìn)，但重點(diǎn)已開始轉(zhuǎn)移，專案組從檢舉信中梳理、尋找和黃登仁有關(guān)的線索。

熟悉黃登仁的人記得，當(dāng)年黃剛?cè)毋痍柨h委書記時(shí)，曾經(jīng)也燒過“三把火”。坊間還流傳黃書記騎自行車下鄉(xiāng)去暗訪（經(jīng)求證，此系誤傳）。但不久，黃即開始消沉，樂于接受下面的單位出錢，以招商引資為由，去南方城市游玩。一位接近黃的老同志說，當(dāng)年無錫出了個(gè)震驚全國的鄧斌大案，牽連一些官員，其中就有黃的政治靠山?？可娇迮_(tái)后，黃登仁從此心灰意冷。

這只是知情者的一說而已?？梢钥隙ǖ氖牵?dāng)年黃登仁的身邊有一個(gè)小圈子，包括縣委常委、組織部長侯建濱以及黃的司機(jī)徐建林等人在內(nèi)。沭陽提拔干部大多事先在這個(gè)小圈子里討論，干部想升遷，得先過這一關(guān)。

天長日久，以黃登仁為核心的這個(gè)小圈子被人們稱為沭陽縣委“第二組織部”。官場(chǎng)鉆營者紛紛迎合，跑官要官，以錢謀官，大肆行賄送禮。糧食局長、財(cái)政局長、計(jì)生委主任、商業(yè)局長……甚至副縣長，莫不用金錢搭建官階，青云直上?！安慌懿凰?，原地不動(dòng)；只跑不送，平級(jí)調(diào)動(dòng)；又跑又送，提拔重用”成了沭陽官場(chǎng)的真實(shí)寫照。此風(fēng)之下，干部已經(jīng)不把精力用于工作上，而是為升官絞盡腦汁。

時(shí)任沭陽縣委常委、宣傳部長的陳懷美回憶道——

“我多次在大會(huì)上親耳聽到黃登仁宣揚(yáng)貪腐觀點(diǎn)，真令我透心涼?。∫淮问窃谌h干部大會(huì)上，他說：　‘淮南和淮北的文化差異就是大，舉例說，淮北一個(gè)村支書將村里準(zhǔn)備買樹的5000元錢放在腰包里，他老婆今天買油拿幾塊，明天買貨拿幾十塊，結(jié)果花光了，這能叫貪污嗎？你們淮北人為什么老是將眼睛盯在這事上，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)？’我當(dāng)時(shí)和省駐沭陽扶貧隊(duì)一起在搞農(nóng)村社會(huì)主義教育，本來準(zhǔn)備清查農(nóng)村的債務(wù)問題，可縣委一把手舉這樣的例子、說這樣的話，也就不能查了。

“另一次也是在大會(huì)上，黃登仁公開講：　‘抓到了你，你就是壞蛋；逮不著你，你就是好人。今天你是座上賓，明天你就可能是階下囚。’如果是私下發(fā)發(fā)牢騷，那是可以理解的，但作為一個(gè)縣委書記，在大會(huì)上公開講這話，我無法理解。他的言下之意是：　大家都一樣，哪有貪不貪的。

“還有一次是，當(dāng)時(shí)有極少數(shù)干部偷偷摸摸讓村里的建筑隊(duì)到城里給自己蓋私房（按國家政策規(guī)定，不允許干部自己在城里買地建房），占用建筑隊(duì)的材料、人工。對(duì)此，黃登仁在會(huì)上說：‘我知道有些人這樣做，別太過分，別讓老百姓告狀就行了?！@看上去是批評(píng)，事實(shí)上是在誘導(dǎo)、放縱?！?/p>

不是仇和非要與他對(duì)著干

“黃登仁出問題絕對(duì)不是偶然的，不是仇和非要與他對(duì)著干?！标悜衙勒J(rèn)為，黃的時(shí)代，沭陽的各種矛盾積累到了爆發(fā)狀態(tài)，在1996年仇和來沭陽之前，這兒的國家機(jī)器已不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而黃仍在一面大肆斂財(cái)，一面千方百計(jì)庇護(hù)違法違紀(jì)者，充當(dāng)“保護(hù)傘”。

黃在大會(huì)小會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，查處副科級(jí)以上干部必須向他請(qǐng)示，由他“歸口管理”。1996年之前，省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在沭陽辦案，多次受其阻撓。沭陽縣交警大隊(duì)大隊(duì)長耿東明亂罰款和收取規(guī)費(fèi)2000多萬元，全部截留坐支，大肆揮霍浪費(fèi)，多次向黃行賄送禮。當(dāng)耿東明被內(nèi)部人員舉報(bào)到江蘇省有關(guān)部門時(shí)，黃以“問題是歷史形成的”為由，讓耿注意“整頓”就算了事。

1993年，耿在為其他單位購買走私車過程中受賄，被人揭發(fā)。省、市紀(jì)委責(zé)成沭陽縣紀(jì)委嚴(yán)肅查處，黃竟以縣委名義搞了個(gè)撤銷耿公安局黨委委員職務(wù)，建議行政降級(jí)的假處分，并且只對(duì)上報(bào)告，不向下宣布。幾個(gè)月后，在沒有公安局黨委意見的情況下，黃居然直接指定將耿提拔為公安局副局長。

糧食局檢舉動(dòng)員大會(huì)之后，又有幾個(gè)人被“雙規(guī)”：　縣計(jì)劃生育委員會(huì)主任袁茂堂、縣水利局局長晏友賓（人稱“宴麻袋”，因其用麻袋裝錢）、城建局黨組書記（送給黃1萬元），還有黃登仁在沭陽工作時(shí)的司機(jī)徐建林。

據(jù)徐建林交代，袁茂堂肯定給黃登仁送錢了，袁的局長是買的；還有交通局長也有問題。

在此“啟發(fā)”之下，袁茂堂承認(rèn)曾三次給黃登仁送錢，共6萬元。在任湖東鄉(xiāng)黨委書記時(shí)，袁就盯上了縣計(jì)劃生育委員會(huì)主任的肥缺，遂以“血壓高”為由先后三次向黃登仁提出進(jìn)城工作，并明確要當(dāng)計(jì)生委主任。