全國經(jīng)濟要上新臺階，鐵路怎么辦？一個是近期的措施，另一個是遠期的措施，我結(jié)合下去調(diào)查的體會說一說。從近期來講，要采取以下措施：

第一，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制。光你們著急不行，全體鐵路職工都要著急，一直到分局長、工班長、小組長，全體職工大家一起著急才行。我一直講，鐵路職工是一支半軍事化的隊伍，指到哪里打到哪里，隊伍的素質(zhì)是好的。但是，我們這種集中的管理方式在經(jīng)營管理上也有落后的一面，吃“大鍋飯”比較嚴重。我們一方面要保持優(yōu)點，加強職工隊伍的組織紀律性和思想政治工作，從嚴要求；另一方面，在經(jīng)營管理上要進行改革，要放一點權(quán)。你們一個企業(yè)有幾萬人，甚至幾十萬人，要讓他們自主經(jīng)營、自負盈虧，要給他們包干。如果什么錢都到上面來領(lǐng)，那是無底洞。國務院最近已經(jīng)通過了《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》（以下簡稱《條例》），很快就要公開發(fā)表了。這個《條例》在很多方面有突破，能制定這樣的條例是很不容易的。它增加了企業(yè)的自主權(quán)，也增加了企業(yè)本身的責任，使企業(yè)能夠自主經(jīng)營、自負盈虧，推動它進入市場，使它有自我積累、自我改造的能力；同時，又具有自我約束的機制。在投資風險、個人收入分配等方面，有一種約束的機制。在這些方面，我認為《條例》有所突破。我希望你們對《條例》認真地進行宣傳、貫徹。只要認真貫徹《條例》，就一定會見到成效，一定能夠把企業(yè)、基層的積極性調(diào)動起來，解決當前鐵路方面存在的問題。

第二，加緊進行技術(shù)改造。技術(shù)改造先搞“短、平、快”措施，能馬上見效。根據(jù)鐵路運輸需要，擴建車站、延長股道等等都是“短、平、快”，把設(shè)施配套起來，運力就能增加。最快的措施是增加機車車輛，我和國家計委商量，今年增加4億元的購車費。我們商量，如果鐵路資金還不夠，就要多少給多少，把鐵路所有的車輛廠開動起來。如果車輛廠生產(chǎn)的機車還不夠，可以進口。你要錢給錢，要外匯給外匯，只要你實際需要。不把錢用在關(guān)鍵的地方，國民經(jīng)濟能搞上去嗎？現(xiàn)在就是鐵路卡經(jīng)濟的脖子，不把錢用在鐵道上，用到哪里去？還能去搞加工工業(yè)嗎？目前，加工工業(yè)上得很猛，將來是要吃虧的。鐵路多修一條，絕對吃不了虧，即使超前也吃不了虧，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本來就應該超前的，多花點錢是應該的。把鐵路搞上去需要花錢，國家會支持的?？傊?，技術(shù)改造見效快，要抓緊搞。

第三，通過合理的勞動組織，提高勞動效率。要把大家動員起來，把人的積極性充分發(fā)揮出來?，F(xiàn)在，鐵路的維修、施工都要“點”，一要就要很長時間，有的甚至幾個小時列車不能通過，影響運輸。能不能減少些要“點”的次數(shù)，縮短些要“點”的時間，上班就拼命干，減少對運輸?shù)母蓴_和影響？我想，在這方面鐵路部門還有很大的潛力。

第四，需要科學的調(diào)度管理。調(diào)度要長短結(jié)合、遠近結(jié)合，這里面很有學問。我在山西考察時就講，希望鐵路多拉煤，但是絕對不允許以“黑”壓“白”，運煤炭擠別的。我一再強調(diào)，多拉煤把別的擠掉了不算本事，這不行。我在河南召開大型企業(yè)廠長座談會時，洛陽軸承廠的廠長在會上說：我一個月要41個車皮，只給34個，差7個。我們的軸承都是出口的，人家每個月都等著我的貨。由于車皮不足，不能按時交貨，把美國市場丟掉了。一車煤炭是幾千元，一車軸承價值是150萬元，差距很大，運哪個合算？這個例子使我又體會到，不能用煤炭壓其他物資。當然，煤炭的社會效益很大，也不能只看它本身的價值。所以，要合理調(diào)度，要了解用戶的情況。這方面要由各地的經(jīng)委來幫助決定輕重緩急，發(fā)揮國民經(jīng)濟的最佳效益，把不利影響減到最小程度。鐵路運輸滿足不了需要，就只能挑能夠發(fā)揮最好效益的來滿足。這不是簡單地通過今天發(fā)幾車煤、明天發(fā)幾車軸承就能解決問題的，需要很好地研究和分析，更講究經(jīng)濟效益和社會效益。