2.2.1第一次世界大戰(zhàn)(1917-1918年)
戰(zhàn)前經(jīng)濟狀況:1913年,美國公民還處在近10年內(nèi)的第四次經(jīng)濟衰退(1902-1904年,1907-1908年,1910-1912年以及1913-1914年)之中。經(jīng)濟衰退與歐洲戰(zhàn)爭爆發(fā)的威脅相伴隨,使得美國公眾對未來充滿了不確定感,實際GDP在1914年縮水了7.6%。
1916年,威爾遜總統(tǒng)因其承諾將持續(xù)使美國脫身于歐洲戰(zhàn)爭之外而贏得了大選。結(jié)果,因政府開支在1900年僅占GDP的3%、在1910年僅占6%,美國實質(zhì)上在戰(zhàn)前沒有軍事生產(chǎn)。其結(jié)果導(dǎo)致了占優(yōu)勢地位的美國農(nóng)耕經(jīng)濟仍然是不發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的范例(尤其在南部)。盡管如此,拜賜于與歐洲貿(mào)易的健康成長,美國仍然逐漸成為國際政治中的一個世界性力量。
戰(zhàn)爭發(fā)生地:盡管戰(zhàn)爭發(fā)生于美國主要出口市場,但仍然有利于美j國的貿(mào)易平衡(貿(mào)易平衡是指出口與進(jìn)口之間的差額)。正如圖2-3所j顯示的,戰(zhàn)爭年代美國貿(mào)易平衡急劇上升。美國的進(jìn)口(以購買國外軍事產(chǎn)品和原材料的形式,主要是從墨西哥)和出口(以美國制造的武器、鋼鐵和煤的形式)在那時都在上升,但歐洲對鋼、鐵與煤的強勁需求使得美國出口數(shù)量的提高遠(yuǎn)高于進(jìn)口數(shù)量。
盡管美國經(jīng)濟沒有受到戰(zhàn)爭的傷害,但這場發(fā)生于歐洲的戰(zhàn)爭卻嚴(yán){重影響了歐洲經(jīng)濟。正如表2-1中第一欄所顯示的那樣,1913-1929年間,主要交戰(zhàn)國持續(xù)增長率遠(yuǎn)低于美國的經(jīng)濟增長率。同時,所有這些國家中,需求上升而供給卻仍然有限。戰(zhàn)爭的影響通過觀察這些國家消費者物價指數(shù)( CPI)的變化也可以得到證明。CPI表征著普通家庭消費起初,約翰遜政府不愿意通過提高稅收來為戰(zhàn)爭和其他政府項目融資,而是通過借貸的方式。財政赤字從1963年占GDP的o.8%上升到1968年占GDP的2.9%。1968年,約翰遜終于默許了增稅政策。首先,他在收入稅方面暫時性地增加了10%。接著,1969年的《稅收改革法案》取消投資稅減免,限制基金的免稅資格,并擴大了個稅稅基。盡管這些措施在1970年使政府稅收占GDP的比重增加了0.2個百分點,但財政赤字占GDP的比重仍達(dá)2%。而且,這些稅收政策使得戰(zhàn)爭更加不得民心。