主持人馬上又拋出了一個新的問題：“價格上漲幅度為什么從2007年的9%到2008年的70%，賣方可以如此之牛，什么原因？”

嘉賓的解釋歸納起來是這樣的意思：作為國際貿(mào)易大宗商品，礦商生產(chǎn)的408/2021314.shtml" target="_blank">鐵礦石必須賣給鋼鐵企業(yè)，鋼鐵企業(yè)必須購買礦商生產(chǎn)的鐵礦石。除此之外，其他任何第三方都不需要鐵礦石，在三大礦商公司控制資源70%以上的情況之下，要大量增加鐵礦石的進口量，除了這三大礦商可以向你提供之外，別人沒有能力提供。也就是說，在這么一種特定條件下，只能接受這樣一種價格。

原來是資源的高度壟斷，讓中國在進口鐵礦石的談判中遭遇到一個強大的對手。但接下來的原因有些匪夷所思，力拓強調(diào)，鐵礦石供應(yīng)中國，到岸價比其他礦的到岸價要高40美元到50美元，甚至有時接近60美元。因此要求把價格向現(xiàn)貨礦靠攏，提出一個叫做海運費價差補償?shù)囊?，實際上是在傳統(tǒng)規(guī)則之外，強行提出補償要求。按照主持人的話說，為什么力拓可以一而再，再而三地打破原有的游戲規(guī)則？為什么力拓又節(jié)外生枝，要求增加什么“海運費價差補償”？

嘉賓的回答同樣透露出一些無奈：“一個根本性的原因是中國的市場上存在著兩種進口礦，兩種價格。也就是說中國的進口礦大約45%左右，是鋼鐵企業(yè)和礦山簽訂長期貿(mào)易合同。另外還有進口量在55%左右的現(xiàn)貨礦，長協(xié)礦價格比較固定。而現(xiàn)貨礦，往往是現(xiàn)買現(xiàn)運，2007年時海運費成倍上漲，造成了中國國內(nèi)市場現(xiàn)貨礦一個價格，長協(xié)礦又是一個價格。這些已經(jīng)定了長協(xié)礦價的力拓不甘心，提出額外的要求。

我們的散與亂，讓自己成為受害者

雖然中國進口鐵礦石占了全球進口量的46%，但中國的進口卻是多頭散點，連作為行業(yè)組織的中鋼協(xié)所代表企業(yè)的進口量比例也不過整個進口量的45%。一方是供應(yīng)方的集中與壟斷，而另一方卻是不能用一個聲音說話，這樣的力量對比不言而喻，那么”被規(guī)則“也實屬無奈。

嘉賓介紹說：“從全球范圍來看，四家鋼鐵企業(yè)占本國粗鋼生產(chǎn)總量的比重，發(fā)達國家一般都在70%、80%，甚至90%。也就是說，只要人家兩家、三家、四家企業(yè)可以用一個聲音說話，就基本主宰了國內(nèi)的市場。而中國目前生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)多達700多家，前十大鋼企，鋼鐵產(chǎn)量只占全國總產(chǎn)量的366%，很難形成統(tǒng)一的步調(diào)，也就是說產(chǎn)業(yè)集中度過低。很難做到一個聲音說話。

也許是早年缺乏戰(zhàn)略眼光，也有產(chǎn)業(yè)政策的偏差。當時冶金部集中了國內(nèi)幾乎所有的冶金資源，卻沒有利用集約優(yōu)勢在整個冶金行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈做認真布局，既沒有像日本那樣在國外投資礦山，也沒有在國內(nèi)通過充分的市場競爭，達到合理的集中，這也是造成中國鋼鐵業(yè)在鐵礦石問題上積重難返的一個重要因素。

冶金部撤銷后，各家鋼企獨立發(fā)展，更難捏合在一起在海外資源上有所作為。而同時期的日本與韓國，都紛紛奔赴海外，尋求礦源。現(xiàn)在日本60%的進口礦源都是自己掌握，連世界上這三大供應(yīng)商，日本都多少占據(jù)著股份，所以日本雖然接受了高定價帶來的高漲價，卻可以用源頭的高利潤來彌補產(chǎn)業(yè)中游的成本上漲，而中國基本沒有成規(guī)模的控股資源。

另外，20世紀90年代末，國家實行宏觀調(diào)控以抵御亞洲金融危機，嚴格控制國內(nèi)大型國有鋼企擴大產(chǎn)能。當時主管部委和相關(guān)研究機構(gòu)對中國鋼鐵需求做出的規(guī)劃與目前的5億噸相去甚遠，嚴重脫離了實際，國有鋼廠被牢牢捆住了發(fā)展的手腳。當新一輪發(fā)展周期到來時，正值消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，以鋼鐵等為主的重化工業(yè)得到了超常規(guī)的發(fā)展。這個時候鋼鐵大企業(yè)沒有得到機會發(fā)展。但隨著行業(yè)項目的審批權(quán)部分下放到地方，地方政府在GDP刺激下，大量批準了中小型鋼鐵項目的建設(shè)，有些甚至相關(guān)手續(xù)不全的也先建后補，使得鋼鐵行業(yè)集中度不斷下降。中小型鋼鐵企業(yè)遍地開花，造成現(xiàn)在行業(yè)集中度低、散、亂的局面。正因為這樣的內(nèi)亂與外部壟斷，才有了談判中的無奈。