鮑爾森（Paulson）有關(guān)金融危機的講話

美國財政部長漢克·鮑爾森（Henk Paulson）

2008年9月19日

昨晚，美國聯(lián)邦儲備委員會主席本·伯南克（Ben Bernanke）、美國證券交易委員會主席查爾斯·考克斯（Chris Cox）和我同國會領(lǐng)導(dǎo)人一起，開了一次漫長且富有成效的會議。我們就采取一種全面的措施來緩解我們的金融機構(gòu)和市場壓力的必要性，進行了實質(zhì)性的討論。

近幾周內(nèi)，我們針對房利美和房地美的具體情況，采取行動努力解決存在于其中的問題；和市場參與者一起為雷曼兄弟公司的破產(chǎn)做好準備，并向美國國際集團（AIG）貸款，使其可以有序地售出部分資產(chǎn)。今天早上我們采取了一系列強有力的戰(zhàn)略性措施，提高體系中的信心，包括為美國貨幣市場的共同基金行業(yè)建立一個臨時的保險計劃。

盡管有了這些孩御措施，但我們還有更多的事要去做。我們現(xiàn)在必須進一步展開果斷的行動，全面、徹底地鏟除我們的金融體系問題的根源。

我們當(dāng)今金融體系中的潛在弱點，是非流動性的抵押資產(chǎn)隨著房地產(chǎn)業(yè)改革而失去了價值。這些非流動性的資產(chǎn)，阻礙了對我們經(jīng)濟發(fā)展極為重要的信貸的流動。當(dāng)金融體系正常運作時，貨幣和資本在家庭和企業(yè)之間流動，用于支付家庭貸款、學(xué)校貸款和創(chuàng)造就業(yè)機會所需的投資。由于非流動性資產(chǎn)阻斷了這一體系，金融市場上的淤塞很可能會對我們的金融體系和經(jīng)濟發(fā)展造成重大的影響。

我們知道，在這十年的前期，寬松的借貸行為導(dǎo)致了不負責(zé)任的貸出和借入，這使得很多家庭陷入了無力償還貸款的困境。我們看到了這一問題對房主們的沖擊：現(xiàn)在有500萬房主違法拖欠債務(wù)，或者已經(jīng)喪失房屋的贖取權(quán)。由次級貸款衍生出的問題已經(jīng)開始向其他低風(fēng)險貸款蔓延，并導(dǎo)致房屋過剩，履約房主的房產(chǎn)貶值。

類似的情況出現(xiàn)在那些貸款機構(gòu)身上，以及那些購買這些貸款、將其重新打包，并向投資者轉(zhuǎn)售的券商身上。這些出現(xiàn)問題的貸款，現(xiàn)在在銀行和其他金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債表中被停滯或凍，使它們無法繼續(xù)進行良性貸款。由于無法確定它們的價值，更加深了抵押資產(chǎn)的不可靠性，甚至連有關(guān)機構(gòu)的財政狀況也隨之變得難以估量。對于幾乎所有種類的貸款，正常地買進或賣出已經(jīng)成為了一種挑戰(zhàn)。

這些非流動性的資產(chǎn)堵塞著我們的金融體系，并且逐漸削弱其他健全的金融機構(gòu)的實力。這樣造成的結(jié)果是：美國公民的個人儲蓄受到威脅，消費者和企業(yè)的借貸、支付、投資、創(chuàng)業(yè)能力都將遭到削弱。

為了恢復(fù)我們的市場和金融機構(gòu)的信心，使它們能夠重新步入正軌并走向繁榮，我們必須解決潛在的問題。

聯(lián)邦政府必須盡快實施 劃，清除這些損害我們的金融機構(gòu)、威脅我們經(jīng)濟的非流動性資產(chǎn)。這項資產(chǎn)救援計劃一定要深思熟慮，擴充其規(guī)模，以便發(fā)揮其最大的影響力，同時還要盡可能廣地保護納稅人的利益。對最終納稅人的利益的保護，將會為我們金融體系的資產(chǎn)救援計劃提供穩(wěn)固的保證，因為金融體系中涉及了大量納稅人的投資。我相信與其他方法相比，這一大膽的做法將會使美國家庭的開支大大降低——金融機構(gòu)中一系列持續(xù)的失誤和信貸市場的凍結(jié)停滯已經(jīng)無法支持經(jīng)濟的擴張。

我相信，許多國會議員都會同意我的觀點。這個周末，我會和兩黨的國會議員一起，對可以 解不良信貸帶給我們體系壓力的相應(yīng)措施進行審查，使信貸可以在美國消費者和企業(yè)之間再次流通起來。我們的經(jīng)濟健康需要我們共同努力，需要我們盡快展開兩黨間的合作。

在未來的一周，我們將會和國會一起通過這項法案，同時，我們還會立即采取其他行動進行救援。