鮑爾森（Paulson）有關(guān)金融危機(jī)的講話

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)漢克·鮑爾森（Henk Paulson）

2008年9月19日

昨晚，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席本·伯南克（Ben Bernanke）、美國(guó)證券交易委員會(huì)主席查爾斯·考克斯（Chris Cox）和我同國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一起，開(kāi)了一次漫長(zhǎng)且富有成效的會(huì)議。我們就采取一種全面的措施來(lái)緩解我們的金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)壓力的必要性，進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的討論。

近幾周內(nèi)，我們針對(duì)房利美和房地美的具體情況，采取行動(dòng)努力解決存在于其中的問(wèn)題；和市場(chǎng)參與者一起為雷曼兄弟公司的破產(chǎn)做好準(zhǔn)備，并向美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）貸款，使其可以有序地售出部分資產(chǎn)。今天早上我們采取了一系列強(qiáng)有力的戰(zhàn)略性措施，提高體系中的信心，包括為美國(guó)貨幣市場(chǎng)的共同基金行業(yè)建立一個(gè)臨時(shí)的保險(xiǎn)計(jì)劃。

盡管有了這些孩御措施，但我們還有更多的事要去做。我們現(xiàn)在必須進(jìn)一步展開(kāi)果斷的行動(dòng)，全面、徹底地鏟除我們的金融體系問(wèn)題的根源。

我們當(dāng)今金融體系中的潛在弱點(diǎn)，是非流動(dòng)性的抵押資產(chǎn)隨著房地產(chǎn)業(yè)改革而失去了價(jià)值。這些非流動(dòng)性的資產(chǎn)，阻礙了對(duì)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要的信貸的流動(dòng)。當(dāng)金融體系正常運(yùn)作時(shí)，貨幣和資本在家庭和企業(yè)之間流動(dòng)，用于支付家庭貸款、學(xué)校貸款和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)所需的投資。由于非流動(dòng)性資產(chǎn)阻斷了這一體系，金融市場(chǎng)上的淤塞很可能會(huì)對(duì)我們的金融體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大的影響。

我們知道，在這十年的前期，寬松的借貸行為導(dǎo)致了不負(fù)責(zé)任的貸出和借入，這使得很多家庭陷入了無(wú)力償還貸款的困境。我們看到了這一問(wèn)題對(duì)房主們的沖擊：現(xiàn)在有500萬(wàn)房主違法拖欠債務(wù)，或者已經(jīng)喪失房屋的贖取權(quán)。由次級(jí)貸款衍生出的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始向其他低風(fēng)險(xiǎn)貸款蔓延，并導(dǎo)致房屋過(guò)剩，履約房主的房產(chǎn)貶值。

類似的情況出現(xiàn)在那些貸款機(jī)構(gòu)身上，以及那些購(gòu)買這些貸款、將其重新打包，并向投資者轉(zhuǎn)售的券商身上。這些出現(xiàn)問(wèn)題的貸款，現(xiàn)在在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表中被停滯或凍，使它們無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行良性貸款。由于無(wú)法確定它們的價(jià)值，更加深了抵押資產(chǎn)的不可靠性，甚至連有關(guān)機(jī)構(gòu)的財(cái)政狀況也隨之變得難以估量。對(duì)于幾乎所有種類的貸款，正常地買進(jìn)或賣出已經(jīng)成為了一種挑戰(zhàn)。

這些非流動(dòng)性的資產(chǎn)堵塞著我們的金融體系，并且逐漸削弱其他健全的金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力。這樣造成的結(jié)果是：美國(guó)公民的個(gè)人儲(chǔ)蓄受到威脅，消費(fèi)者和企業(yè)的借貸、支付、投資、創(chuàng)業(yè)能力都將遭到削弱。

為了恢復(fù)我們的市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的信心，使它們能夠重新步入正軌并走向繁榮，我們必須解決潛在的問(wèn)題。

聯(lián)邦政府必須盡快實(shí)施 劃，清除這些損害我們的金融機(jī)構(gòu)、威脅我們經(jīng)濟(jì)的非流動(dòng)性資產(chǎn)。這項(xiàng)資產(chǎn)救援計(jì)劃一定要深思熟慮，擴(kuò)充其規(guī)模，以便發(fā)揮其最大的影響力，同時(shí)還要盡可能廣地保護(hù)納稅人的利益。對(duì)最終納稅人的利益的保護(hù)，將會(huì)為我們金融體系的資產(chǎn)救援計(jì)劃提供穩(wěn)固的保證，因?yàn)榻鹑隗w系中涉及了大量納稅人的投資。我相信與其他方法相比，這一大膽的做法將會(huì)使美國(guó)家庭的開(kāi)支大大降低——金融機(jī)構(gòu)中一系列持續(xù)的失誤和信貸市場(chǎng)的凍結(jié)停滯已經(jīng)無(wú)法支持經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。

我相信，許多國(guó)會(huì)議員都會(huì)同意我的觀點(diǎn)。這個(gè)周末，我會(huì)和兩黨的國(guó)會(huì)議員一起，對(duì)可以 解不良信貸帶給我們體系壓力的相應(yīng)措施進(jìn)行審查，使信貸可以在美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)之間再次流通起來(lái)。我們的經(jīng)濟(jì)健康需要我們共同努力，需要我們盡快展開(kāi)兩黨間的合作。

在未來(lái)的一周，我們將會(huì)和國(guó)會(huì)一起通過(guò)這項(xiàng)法案，同時(shí)，我們還會(huì)立即采取其他行動(dòng)進(jìn)行救援。