從國際金融危機看世界責任危機

自2008年以來，金融危機席卷全球，對世界的經濟貿易產生了極大的影響。當前，世界經濟正面臨走出危機、推動復蘇的艱巨任務，發(fā)達國家應吸取金融危機的教訓，正視自身責任，與發(fā)展中國家一道，努力促進世界經濟可持續(xù)增長。

造成全球金融危機的原因是多方面的，但發(fā)達國家金融監(jiān)管不力是重要原因之一。在美歐等發(fā)達國家，金融業(yè)發(fā)展偏離了為實體經濟服務的目標，過度金融創(chuàng)新導致不斷膨脹的資產泡沫，最終引發(fā)了百年一遇的全球危機。

從深層次看，美元在國際貨幣體系中的特殊地位也是導致金融危機的重要誘因。美元既是一種國家貨幣，又長期充當國際支付手段和主要儲備外匯。但是美國在享有美元特權的同時，卻沒有充分考慮其維持美元和全球經濟穩(wěn)定的應有責任，常常為了一己之利而犧牲其他國家的利益。

例如，美國常年對外貿易逆差，以發(fā)行國債支撐國內的過度消費。當美國對外逆差膨脹到不可持續(xù)的地步時，美元和美元資產便大幅貶值，從而沖銷相當一部分外債，對美元資產持有國利益造成損害。美國前財長康納利就曾說過：美元是我們的貨幣，但卻是你們的問題。在討論危機的根源時，一些發(fā)達國家為推諉責任，指責新興經濟體的外匯儲備導致了全球經濟失衡。的確，外資在一定程度上支持了美資產泡沫的膨脹，但外資進入美國后如何使用卻在于美國自身。美國宏觀經濟政策失調、金融公司和監(jiān)管機構失范，對房地產泡沫和全球金融危機負有不可推卸的責任。

金融危機爆發(fā)之后，全球失衡隨著經濟衰退而發(fā)生調整，部分發(fā)達國家的對外赤字下降，但這種調整是建立在逆差國大幅削減進口和順差國出口衰退的基礎上的。后危機時代，如果美國等發(fā)達國家還保持寅吃卯糧的財政和消費習慣，不控制龐大的赤字，全球失衡還可能再次擴大。

一些發(fā)達國家政府對本國財政控制不力甚至作假，也是在金融危機余波中暴露的問題。人口老化、不斷上升的醫(yī)療和其他社會保障開支，將使一些發(fā)達國家財政面臨困境，陷入主權債務危機，而全球金融危機不過是加快了這種危機爆發(fā)的速度。金融危機起源于發(fā)達國家，卻給發(fā)展中國家?guī)砹藝乐赜绊憽Ｂ?lián)合國的統(tǒng)計數(shù)字顯示，大約60個發(fā)展中國家的人均收入在2009年有不同程度的減少，很多發(fā)展中國家經濟增長率在2009年大幅下降。世界銀行和國際貨幣基金組織今年4月份發(fā)布報告稱，2008年爆發(fā)的金融危機和食品價格危機加劇了貧困國家的饑餓問題。

在全球金融市場逐步穩(wěn)定后，一些新興經濟體率先走出低谷，主要發(fā)達國家的復蘇步伐相對遲緩。然而，某些發(fā)達國家以此為由推諉自身責任，對發(fā)展中國家的經濟政策指手畫腳，甚至實行貿易保護主義政策，各國將所謂的世界責任早已拋到九霄云外。奧巴馬經濟刺激方案中的“購買美國貨”條款、英國首相布朗“把英國的工作留給英國勞工”的言論，都表明在發(fā)達國家經濟集體步入衰退之時，全球自由貿易可能面臨被貿易保護主義的陰霾所籠罩的危險。各國為消化過剩產能，拉動本國經濟，或通過采取提高關稅、限制配額等傳統(tǒng)貿易保護手段來設置有形壁壘，或通過知識產權、碳排放等新貿易保護主義手段構建無形障礙，但這些措施不但無益于危機的解決，反而會進一步加劇危機，使全球經濟進一步惡化。這些做法既無益于自身經濟發(fā)展，也不利于世界經濟的穩(wěn)定復蘇。

事實證明，貿易保護主義將對一些貧窮國家造成災難性影響，使目前的金融危機演變成一場人道主義危機。過去幾年，全球貿易持續(xù)增長，不少貧窮國家經濟逐步復蘇、民眾生活逐步改善。但隨著金融危機的持續(xù)發(fā)展，不少貧窮國家再次陷入困境。 

首先，貿易保護主義會損害一國未受保護產業(yè)部門及消費者利益

隨著經濟全球化進程的快速推進，世界已經形成了一個全球性的統(tǒng)一大市場，在這個大市場中，各種要素得到了有效的配置，貿易壁壘的降低或取消加速了要素資源的流動、促進了國際分工的發(fā)展，使全球消費者可以以更低的價格獲得所需的“國際化”商品。如果某國實行貿易保護，將直接或間接增加進口商成本，進口商將這部分成本轉嫁給本國消費者，從而損害消費者利益。此外，保護措施使非保護產業(yè)的生產者為受保護產業(yè)生產者提供了強制性補貼，產生的收入轉移效應往往得不償失，還會造成利益分配的扭曲。 

其次，貿易保護會造成出口國貿易及經濟急劇下降

如果在危機中某個國家(一般是貿易大國)率先實施嚴厲的貿易保護，會使向其出口的主要貿易伙伴的貿易額驟降。隨之產生的連鎖反應是：作為拉動出口國經濟三駕馬車之一的貿易的迅速萎縮，從而會導致大量出口企業(yè)破產、倒閉，失業(yè)率大幅上升，國家經濟快速滑坡，特別是出口導向型國家，將會受到更大的影響。

更令人不解的是，為避免航船傾覆做出巨大貢獻的中國，也再次成為一些國家的政客和媒體責難的對象和種種“責任”的承擔者。甚至一些好不容易開始研究“中國做對了什么”的人，又回到尋覓“中國做錯了什么”的老路。

“人民幣被嚴重低估，至少應該升值40%”；

“中國人儲蓄太多，以低利率借錢給美國，導致美國一個歷史性的消費狂潮和房地產泡沫”；

“中國將吞噬全球能源”；

“中國持有的大量美國國債將賦予中國操控美國國內和外交決策的工具”；

“中國不調整，世界經濟將無法解決失衡”；

……

凡此種種，世界經濟中的任何問題似乎都因中國而起，世界經濟形勢能否好轉也取決于中國的政策措施，中國不僅要承擔造成世界經濟失衡的責任，還應承擔拯救世界經濟的責任。