從國際金融危機看世界責(zé)任危機

自2008年以來，金融危機席卷全球，對世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生了極大的影響。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正面臨走出危機、推動復(fù)蘇的艱巨任務(wù)，發(fā)達(dá)國家應(yīng)吸取金融危機的教訓(xùn)，正視自身責(zé)任，與發(fā)展中國家一道，努力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

造成全球金融危機的原因是多方面的，但發(fā)達(dá)國家金融監(jiān)管不力是重要原因之一。在美歐等發(fā)達(dá)國家，金融業(yè)發(fā)展偏離了為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目標(biāo)，過度金融創(chuàng)新導(dǎo)致不斷膨脹的資產(chǎn)泡沫，最終引發(fā)了百年一遇的全球危機。

從深層次看，美元在國際貨幣體系中的特殊地位也是導(dǎo)致金融危機的重要誘因。美元既是一種國家貨幣，又長期充當(dāng)國際支付手段和主要儲備外匯。但是美國在享有美元特權(quán)的同時，卻沒有充分考慮其維持美元和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的應(yīng)有責(zé)任，常常為了一己之利而犧牲其他國家的利益。

例如，美國常年對外貿(mào)易逆差，以發(fā)行國債支撐國內(nèi)的過度消費。當(dāng)美國對外逆差膨脹到不可持續(xù)的地步時，美元和美元資產(chǎn)便大幅貶值，從而沖銷相當(dāng)一部分外債，對美元資產(chǎn)持有國利益造成損害。美國前財長康納利就曾說過：美元是我們的貨幣，但卻是你們的問題。在討論危機的根源時，一些發(fā)達(dá)國家為推諉責(zé)任，指責(zé)新興經(jīng)濟(jì)體的外匯儲備導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)失衡。的確，外資在一定程度上支持了美資產(chǎn)泡沫的膨脹，但外資進(jìn)入美國后如何使用卻在于美國自身。美國宏觀經(jīng)濟(jì)政策失調(diào)、金融公司和監(jiān)管機構(gòu)失范，對房地產(chǎn)泡沫和全球金融危機負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

金融危機爆發(fā)之后，全球失衡隨著經(jīng)濟(jì)衰退而發(fā)生調(diào)整，部分發(fā)達(dá)國家的對外赤字下降，但這種調(diào)整是建立在逆差國大幅削減進(jìn)口和順差國出口衰退的基礎(chǔ)上的。后危機時代，如果美國等發(fā)達(dá)國家還保持寅吃卯糧的財政和消費習(xí)慣，不控制龐大的赤字，全球失衡還可能再次擴(kuò)大。

一些發(fā)達(dá)國家政府對本國財政控制不力甚至作假，也是在金融危機余波中暴露的問題。人口老化、不斷上升的醫(yī)療和其他社會保障開支，將使一些發(fā)達(dá)國家財政面臨困境，陷入主權(quán)債務(wù)危機，而全球金融危機不過是加快了這種危機爆發(fā)的速度。金融危機起源于發(fā)達(dá)國家，卻給發(fā)展中國家?guī)砹藝?yán)重影響。聯(lián)合國的統(tǒng)計數(shù)字顯示，大約60個發(fā)展中國家的人均收入在2009年有不同程度的減少，很多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長率在2009年大幅下降。世界銀行和國際貨幣基金組織今年4月份發(fā)布報告稱，2008年爆發(fā)的金融危機和食品價格危機加劇了貧困國家的饑餓問題。

在全球金融市場逐步穩(wěn)定后，一些新興經(jīng)濟(jì)體率先走出低谷，主要發(fā)達(dá)國家的復(fù)蘇步伐相對遲緩。然而，某些發(fā)達(dá)國家以此為由推諉自身責(zé)任，對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)政策指手畫腳，甚至實行貿(mào)易保護(hù)主義政策，各國將所謂的世界責(zé)任早已拋到九霄云外。奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激方案中的“購買美國貨”條款、英國首相布朗“把英國的工作留給英國勞工”的言論，都表明在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)集體步入衰退之時，全球自由貿(mào)易可能面臨被貿(mào)易保護(hù)主義的陰霾所籠罩的危險。各國為消化過剩產(chǎn)能，拉動本國經(jīng)濟(jì)，或通過采取提高關(guān)稅、限制配額等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段來設(shè)置有形壁壘，或通過知識產(chǎn)權(quán)、碳排放等新貿(mào)易保護(hù)主義手段構(gòu)建無形障礙，但這些措施不但無益于危機的解決，反而會進(jìn)一步加劇危機，使全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。這些做法既無益于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇。

事實證明，貿(mào)易保護(hù)主義將對一些貧窮國家造成災(zāi)難性影響，使目前的金融危機演變成一場人道主義危機。過去幾年，全球貿(mào)易持續(xù)增長，不少貧窮國家經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇、民眾生活逐步改善。但隨著金融危機的持續(xù)發(fā)展，不少貧窮國家再次陷入困境。 

首先，貿(mào)易保護(hù)主義會損害一國未受保護(hù)產(chǎn)業(yè)部門及消費者利益

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的快速推進(jìn)，世界已經(jīng)形成了一個全球性的統(tǒng)一大市場，在這個大市場中，各種要素得到了有效的配置，貿(mào)易壁壘的降低或取消加速了要素資源的流動、促進(jìn)了國際分工的發(fā)展，使全球消費者可以以更低的價格獲得所需的“國際化”商品。如果某國實行貿(mào)易保護(hù)，將直接或間接增加進(jìn)口商成本，進(jìn)口商將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給本國消費者，從而損害消費者利益。此外，保護(hù)措施使非保護(hù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者為受保護(hù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者提供了強制性補貼，產(chǎn)生的收入轉(zhuǎn)移效應(yīng)往往得不償失，還會造成利益分配的扭曲。 

其次，貿(mào)易保護(hù)會造成出口國貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)急劇下降

如果在危機中某個國家(一般是貿(mào)易大國)率先實施嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)，會使向其出口的主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額驟降。隨之產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)是：作為拉動出口國經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的貿(mào)易的迅速萎縮，從而會導(dǎo)致大量出口企業(yè)破產(chǎn)、倒閉，失業(yè)率大幅上升，國家經(jīng)濟(jì)快速滑坡，特別是出口導(dǎo)向型國家，將會受到更大的影響。

更令人不解的是，為避免航船傾覆做出巨大貢獻(xiàn)的中國，也再次成為一些國家的政客和媒體責(zé)難的對象和種種“責(zé)任”的承擔(dān)者。甚至一些好不容易開始研究“中國做對了什么”的人，又回到尋覓“中國做錯了什么”的老路。

“人民幣被嚴(yán)重低估，至少應(yīng)該升值40%”；

“中國人儲蓄太多，以低利率借錢給美國，導(dǎo)致美國一個歷史性的消費狂潮和房地產(chǎn)泡沫”；

“中國將吞噬全球能源”；

“中國持有的大量美國國債將賦予中國操控美國國內(nèi)和外交決策的工具”；

“中國不調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)將無法解決失衡”；

……

凡此種種，世界經(jīng)濟(jì)中的任何問題似乎都因中國而起，世界經(jīng)濟(jì)形勢能否好轉(zhuǎn)也取決于中國的政策措施，中國不僅要承擔(dān)造成世界經(jīng)濟(jì)失衡的責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)拯救世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。