2月25日，板垣代表關(guān)東軍司令官向偽“東北行政委員會(huì)”亮出了經(jīng)日本政府和軍部批準(zhǔn)的方案：指定國(guó)名為“滿洲國(guó)”；元首稱“執(zhí)政”；年號(hào)“大同”；國(guó)旗為紅藍(lán)黑白滿地黃的五色旗，體現(xiàn)了“滿洲國(guó)”的口號(hào)“王道樂(lè)土，五族共和”所謂五族，按照日本人的說(shuō)法就是“滿洲”人、蒙古人、中國(guó)人、日本人和朝鮮人?！拔遄骞埠汀边@一口號(hào)是由九一八事變的主要策劃者石原莞爾提出的。；首都定在長(zhǎng)春，改稱“新京”。張景惠等俯首聽命，以“東北建國(guó)委員會(huì)”的名義發(fā)表了“建國(guó)通電”。

3月6日，在關(guān)東軍的嚴(yán)密護(hù)衛(wèi)下，溥儀攜婉容及鄭孝胥等人，從旅順前往“新京”就任“執(zhí)政”。9日，舉行了溥儀的“就職典禮”。日本關(guān)東軍司令官本莊繁、“滿鐵”總裁內(nèi)田、關(guān)東軍參謀長(zhǎng)三宅、高級(jí)參謀板垣及漢奸頭目、清室遺老、蒙古王公等參加了就職儀式。

半年多后的1932年9月15日，日本政府發(fā)表聲明正式承認(rèn)“滿洲國(guó)”。同一天，日本駐偽滿特命全權(quán)大使武藤信義同偽滿國(guó)務(wù)總理鄭孝胥在長(zhǎng)春簽訂了《日滿議定書》，以條約的形式把日本在中國(guó)東北的殖民統(tǒng)治加以“合法化”，使日本在政治、經(jīng)濟(jì)以至軍事方面都得以排他性地獨(dú)占中國(guó)東北。

日本帝國(guó)主義的這一行動(dòng)引起了西方列強(qiáng)的強(qiáng)烈不滿。日本在李頓提出報(bào)告書之前公然承認(rèn)了偽滿政權(quán)，這意味著向國(guó)聯(lián)挑戰(zhàn)。1933年2月21日，在美國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度下，國(guó)聯(lián)召開特別大會(huì)，以42∶1（日本棄權(quán)）通過(guò)決議，不承認(rèn)偽滿政權(quán)，要求日軍撤退到滿鐵附屬地并確認(rèn)中國(guó)對(duì)“滿洲”的統(tǒng)治權(quán)。在這種情況下，日本政府根據(jù)軍部的要求，決心退出國(guó)際聯(lián)盟。對(duì)此，天皇裕仁予以了批準(zhǔn)，并發(fā)表詔書，聲稱：

值此滿洲國(guó)新興之際，帝國(guó)尊重其獨(dú)立，促使其健全發(fā)展，以除東亞之禍根，奠定保衛(wèi)世界和平之基礎(chǔ)。然不幸，聯(lián)盟所見與此相悖，朕乃令政府慎重審議，遂使之采取退出國(guó)際聯(lián)盟之措施。［日］禰津正志：《天皇裕仁和他的時(shí)代》，世界知識(shí)出版社，1988年，第82頁(yè)。

1934年，日本帝國(guó)主義為了把“滿洲國(guó)”打扮得更像個(gè)王道國(guó)家的樣子，將其更名為“滿洲帝國(guó)”。溥儀由“執(zhí)政”改稱“皇帝”，年號(hào)“康德”，總算圓了溥儀的皇帝夢(mèng)。但不論當(dāng)執(zhí)政還是當(dāng)皇帝，都不過(guò)是關(guān)東軍手下的一個(gè)傀儡，只不過(guò)是一個(gè)兒皇帝罷了。

溥儀當(dāng)上“皇帝”兩年后，與“秋鴻皇后”婉容仍無(wú)后嗣，因此下一代有可能讓其弟弟溥杰繼位。日本把嵯峨侯爵家的嵯峨浩許配給溥杰做夫人，這與日本將梨本宮方子王女許配給朝鮮的太子李垠為妃的做法如出一轍，完全是一樁政治婚姻。