財長會議

2009年9月4日至9月5日，20國集團(tuán)（G20）的財政和央行行長會議如期在英國倫敦舉行。此時，經(jīng)濟(jì)危機從爆發(fā)到蔓延已有一段時日，各國的領(lǐng)導(dǎo)人也已頒布了名目繁多的救市方案，甚至已經(jīng)開始對最先的救市政策效果進(jìn)行評估。相比一年前，如今的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)明朗了不少，包括日本、法國和德國在內(nèi)的很多國家的經(jīng)濟(jì)刺激手段也已經(jīng)生效，并實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的正增長，甚至不少國家宣稱走出了衰退，正在復(fù)蘇的道路上邁步前行。

各國財長和央行正面臨著新的情況，全球經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)了穩(wěn)定上升的跡象，金融市場也不再是破敗不堪，正漸漸從傷痛中自愈。各國的擴(kuò)張性財政政策和貨幣政策均有收效。在這種背景下，2009年9月份財長會議的討論重點從先前的救市應(yīng)對策略轉(zhuǎn)移到了如何穩(wěn)定局面，并加快推動國際金融機構(gòu)的監(jiān)管改革之上。對于與會各國來說，他們也因勢轉(zhuǎn)變了訴求重點。

在這次財長會議后發(fā)表的公告中，各國集團(tuán)財長和央行行長對上一個階段全球聯(lián)手救市的行動進(jìn)行了評價，認(rèn)為這場“為對抗危機而采取的前所未有的、決定性的、協(xié)調(diào)一致的政策行動已經(jīng)在抑制衰退和促進(jìn)全球需求方面發(fā)揮了很大作用。金融市場正在恢復(fù)穩(wěn)定，全球經(jīng)濟(jì)正在逐步改善，但我們?nèi)詫?jīng)濟(jì)增長和就業(yè)前景持謹(jǐn)慎態(tài)度，并特別關(guān)注危機對許多低收入國家的影響。我們將繼續(xù)實施果斷的、必要的財政支持措施以及擴(kuò)張性貨幣政策和財政政策直至經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固復(fù)蘇，但這些政策必須與物價穩(wěn)定和長期財政可持續(xù)性保持一致”。

這次峰會還對退出機制進(jìn)行了考慮，各方認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)危機初期采取的財政、貨幣和金融部門的支持措施應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇后考慮酌情退出，但退出機制必須“透明、可信”，以避免無序退出為世界經(jīng)濟(jì)帶來的新一波混亂。

對于未來的金融體系改革，本次峰會表現(xiàn)得相當(dāng)保守，所有的改革都集中于對金融機構(gòu)的監(jiān)管和IMF的監(jiān)督圍觀層面，涉及宏觀貨幣金融體系變革的，則未著一字。如此看來，歐盟已經(jīng)不再向以前一樣要求推翻美元，而是采取了更為保守但也更符合實際的策略。在最終的公報中，各國承諾將迅速實施2008年的國際金融機構(gòu)治理改革方案，如對金融業(yè)薪酬發(fā)放機制進(jìn)行改革，并提出“新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體包括最貧窮國家的發(fā)言權(quán)和代表權(quán)必須得到大幅提高，以反映世界經(jīng)濟(jì)的變化”。這從另一個方面表明，目前大國之間的博弈已經(jīng)從推翻或大力改革世界貨幣體系轉(zhuǎn)移至以美國為首的發(fā)達(dá)國家與“金磚四國”等其他新興市場經(jīng)濟(jì)體在改革國際金融機構(gòu)過程中對包括發(fā)言權(quán)、投票權(quán)在內(nèi)的制度紅利的爭奪。