出任瀘州副市長的王一新，由于來自央企，熟悉經(jīng)濟，上任開始就分管交通、計劃和體改等重要職能部門。為了盡快熟悉，他到瀘州后，在很短時間內(nèi)就跑完所轄的四縣三區(qū)，在調(diào)查研究的同時，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和周圍的同志學習。2002年是瀘州自1982年以來交通建設(shè)任務(wù)最重的一年——三條重要公路要竣工，六條二級路新開工，三級路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重、資金缺口大。王一新同市交通部門積極想辦法解難題，提出了用存量資產(chǎn)進行資本運作的方法，利用公路收費權(quán)估值的方法，作為資本金向銀行抵押貸款，大大緩解了資金嚴重不足的問題。從中海油掌握的現(xiàn)代企業(yè)資本運作手段，讓王一新成為善于解決經(jīng)濟問題的專家型官員。據(jù)媒體報道，在他任職期間，多次成功運用市場化的方法招商引資，幫助古敘大煤田、西部化工城實現(xiàn)發(fā)展。

《四川日報》對于這位空降副市長是這樣評價的：“有人說，他有朝氣，是個勇于開拓、敢挑重擔的人；有人說，他虛心好學、不恥下問，是個善于分析問題、解決問題的人。他就是現(xiàn)任瀘州市市委常委、副市長王一新?！?/p>

王一新對農(nóng)民問題的處理經(jīng)驗也是在瀘州積累起來的。在《四川日報》這篇報道中，描繪了他上任不足一月就來到國家級貧困縣古藺縣龍山鎮(zhèn)草壩村，幫助村民修建引水渠，解決村里800多人生活用水困難的故事。雖然只是一個片段，也能讓人感覺到這個大別山走出的青年對普通百姓生活的關(guān)心，和他心中涌動的激情。

王一新在中海油和瀘州作為重要領(lǐng)導(dǎo)人任職的同時，全國農(nóng)墾系統(tǒng)和海南農(nóng)墾的發(fā)展也正按照自己的節(jié)奏前進。所有人都不會想到這兩條平行線會有相交的那一天，但是無形之手的安排讓這個相遇的時間越來越近了。

按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局李偉國局長為農(nóng)墾建立六十周年接受記者采訪的總結(jié)，全國農(nóng)墾系統(tǒng)的發(fā)展可以分為兩個階段，“從1978年的改革開放到2000年為第一個階段，隨著國家改革開放的推進，農(nóng)墾系統(tǒng)也采取了大量的改革措施，包括在農(nóng)業(yè)上實施以家庭聯(lián)產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營，在工業(yè)企業(yè)實行了改制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營方式上推行了農(nóng)工商綜合經(jīng)營等一系列措施，使農(nóng)墾經(jīng)濟擺脫了改革開放前的大面積虧損，實現(xiàn)了整體扭虧為盈，盈利水平逐年提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也有大幅度的提高?！?/p>

“進入新世紀以后，農(nóng)墾發(fā)展進入到了更新的階段，這個階段是改革的進一步深化，也是經(jīng)濟向著一個更高的水平發(fā)展。這一階段我們提出了推進農(nóng)墾企業(yè)集團化、產(chǎn)業(yè)化、股份化等改革措施，提出了鞏固建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的大型國有農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成有競爭力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步的發(fā)揮農(nóng)墾在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶頭作用?！?/p>

將30年改革開放的歷程只總結(jié)為兩個主要階段，可能有些過于概括了，但李局長的總結(jié)反映出在這個歷史階段農(nóng)墾的幾個顯著特點。

進入20世紀90年代之后，農(nóng)墾系統(tǒng)經(jīng)歷了自建成以來最為嚴峻的時期。1997—2001年間，全系統(tǒng)經(jīng)營虧損。2002年之后逐步好轉(zhuǎn)。同時，無論從經(jīng)濟發(fā)展還是管理改革各個方面，全國農(nóng)墾的差異化不斷拉大。2006年第57期《經(jīng)濟研究參考》就刊登了中國農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心賈大明先生的分析，他說“由于農(nóng)墾體制和所處區(qū)域自然、經(jīng)濟的多樣性、復(fù)雜性，東西部沿海地區(qū)、大中城市墾區(qū)與內(nèi)地、邊疆墾區(qū)在管理體制改革、經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)營業(yè)績、職工收入水平等方面的差距較大并呈擴大的態(tài)勢。仍有不少墾區(qū)改革缺乏動力和新的思路，且進展緩慢；或習慣于用行政手段來指揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；或幻想靠行政主導(dǎo)或主要依靠國家投資來振興農(nóng)墾；或過分強調(diào)農(nóng)墾的特殊性，忽略農(nóng)墾的企業(yè)屬性，習慣于企業(yè)經(jīng)營、社會管理、政企合一的傳統(tǒng)管理模式；或不重視研究學習市場規(guī)律和市場需求，強調(diào)客觀困難，不愿主動探索和改革，等等。”同時，“許多傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不能盡快地調(diào)整以滿足市場不同層次的需求，特別是大宗農(nóng)副產(chǎn)品依舊處于提供原材料的初級階段，產(chǎn)品的科技含量和附加值較低。社會負擔依舊較為沉重，職工收入增長緩慢，收入差距呈擴大態(tài)勢，人才流失，事業(yè)后繼乏人。”