我于是給日本銀行副總裁三重野康掛電話:“如果跌破14000日元,我就回東京。我回去后讓市場(chǎng)停市,如果停盤了你能給我給我提一些好的建議嗎?”三重野聽了之后回答說:“明白了,請(qǐng)不要擔(dān)心。”
但是我對(duì)這種危機(jī)的根源懷有深深的恐懼。8月30日,我在自民黨的輕井澤支部做演講,第一次談到了動(dòng)用國(guó)家公共資金。我表示可以建立一個(gè)收購(gòu)擔(dān)保不動(dòng)產(chǎn)的公司,如果有必要,“不會(huì)吝嗇公共資金的參與”。
但是,包括傳媒在內(nèi),誰也不支持我。任憑我怎樣努力,還是沒有動(dòng)用公共資金的環(huán)境。后來在國(guó)會(huì)接受質(zhì)詢時(shí),有人指責(zé)我:“那時(shí)為什么不動(dòng)用公共資金?”我只好回答:“我做過這方面的嘗試,但是沒有成功?!闭埠妹耖g也好,對(duì)當(dāng)時(shí)不良債權(quán)的實(shí)際狀況都不是很了解。以為只要硬撐著,股價(jià)和地價(jià)還會(huì)上去。這樣的樂觀論處于支配地位,結(jié)果就是處理不良債權(quán)為時(shí)過晚——
不良債權(quán)的問題貫穿了整個(gè)1990年代,成為日本經(jīng)濟(jì)的沉重包袱。日本在1980年代保持了4%的潛在增長(zhǎng)率,然而到了1990年代末,已經(jīng)下降到1%了。金融機(jī)構(gòu)被不良債權(quán)所拖累,信用的中介能力下降,而企業(yè)被設(shè)備、雇傭、債務(wù)的三重過剩所壓迫,這些都是增長(zhǎng)率下降的主要原因。
國(guó)際清算銀行(BIS)的自有資本規(guī)定也使日本緊張。BIS規(guī)定,銀行的自有資本要占到貸款等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的8%以上,在引進(jìn)這條規(guī)定時(shí),日本要求,銀行保有的股份隱含收益的45%要計(jì)入銀行自有資本里,BIS同意了日本的要求。但是,在股價(jià)垂直下落的情況下,隱含收益消失了,自有資本不足以及處理不良債權(quán)的成本上升,在1980年代后半期曾橫掃國(guó)際金融市場(chǎng)的日本的銀行,被逼到了墻角。
尋找問題的根源,也不能漏掉國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境的變化。冷戰(zhàn)結(jié)束,蘇聯(lián)這個(gè)敵人消失了,1993年上臺(tái)的民主黨克林頓政府把日本當(dāng)成經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,為保持美國(guó)企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)美元的貶值采取放任態(tài)度??肆诸D就任總統(tǒng)時(shí),1美元約合120日元,到1995年4月時(shí),1美元合79.75日元,突破了80日元大關(guān)。
在日元暴漲的情況下,日本制造業(yè)的生產(chǎn)基地最初是向東南亞,后來向中國(guó)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)的空洞化越來越嚴(yán)重。從宏觀政策的角度看,公共投資的擴(kuò)大、減稅等財(cái)政政策,以及日本銀行所實(shí)施的金融緩和,從某種程度上抵消了日元升值的作用。
在1980年代后半期,日元升值造成的通貨緊縮能夠和股價(jià)地價(jià)的上升相互促進(jìn),可是到了1990年代,股價(jià)下跌、地價(jià)下跌,資產(chǎn)縮水使經(jīng)濟(jì)的齒輪向后旋轉(zhuǎn)了。日元升值股價(jià)下跌形成的惡性循環(huán)困擾著整個(gè)日本。
盡管日元升值帶來緊縮效果,可是日本仍然恪守著日美構(gòu)造協(xié)議的緩和管制路線。不動(dòng)產(chǎn)稅抑制著地價(jià),大型店鋪的擴(kuò)張限制正在逐步取消,企業(yè)和銀行的相互持股正在解除。在進(jìn)入1990年代以后,日美間日元美元委員會(huì)的金融自由化課題仍在取得進(jìn)展。
管制的緩和有利于創(chuàng)造新的需求,能夠擴(kuò)大經(jīng)濟(jì),但是另一方面,供給的增加進(jìn)一步加大了通貨緊縮的壓力。1990年代泡沫破裂以后,日元升值的速度超過了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件,因此,通貨緊縮的效果超過了緩和經(jīng)濟(jì)管制創(chuàng)造需求的效果。
布什政府的財(cái)政部副部長(zhǎng)泰拉曾為“日本仍在沿著構(gòu)造協(xié)議的路線前進(jìn)”感到驚訝,這件事其實(shí)具有象征意義。而具有諷刺意味的是,直到小泉上臺(tái),整個(gè)1990年代,每當(dāng)經(jīng)濟(jì)惡化就增加公共投資,結(jié)果構(gòu)造協(xié)議所要求的10年內(nèi)430兆日元的公共投資居然超額完成了。其后果就是日本在所有發(fā)達(dá)國(guó)家中,擁有最差勁的財(cái)政赤字。