煤炭資源的既得利益者
2009年前后對溫州資本來說,無異于一場災(zāi)難。
事情的起因與山西省國土資源廳出臺《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源權(quán)價處置辦法》(以下簡稱《辦法》)有關(guān)。根據(jù)《辦法》的精神,山西省境內(nèi)的所有小煤礦都交由大型國有煤炭企業(yè)進行全面整合。經(jīng)過兼并重組的山西煤炭企業(yè),到2010年年底,最多能保留1000座煤礦,且原則上規(guī)模不低于年產(chǎn)量300萬噸,單井生產(chǎn)規(guī)模不低于90萬噸。
后面的數(shù)據(jù)暫且不管,只說“保留1000座煤礦”這個指標,其意義就非同一般。當時山西共有煤礦2598座,這就意味著要“消滅”60%以上的煤礦。這“60%以上的煤礦”,相當一部分是溫州人的投資。很明顯,《辦法》的出臺,意味著溫州人在山西的投資以失敗告終。
其實早在《辦法》出臺之前,溫州人的煤炭投資生意已經(jīng)受到影響。
以在大同市南郊區(qū)高山鎮(zhèn)投資近2億元的一位溫州老板為例。他早在2002年就已經(jīng)來到山西投資煤礦,在2002年到2010年將近十年的時間里,可以說沒過過一天踏實的日子。且不論投資煤礦可能遇到的塌方、人員傷亡等風險,單是當?shù)卣叩膩砘刈儎樱土钊俗⒉话病?
在2005年投資煤礦熱的時候,大同市南郊區(qū)有170家小煤礦,不久經(jīng)過政府的整頓,縮減為58家,其余一百多家的投資,就像今天的溫州資本一樣,打了水漂。為了確保自己的煤礦不被“整合”掉,這位溫州老板斥巨資增加產(chǎn)能和安全設(shè)備,并且先后向當?shù)卣涣?000萬元的各種保障金??杉词谷绱耍?008年的時候,隨著大同市關(guān)閉小煤礦政策的出臺,他的小煤礦依舊被無情地強制關(guān)閉。類似這種情況,很多溫州煤老板都遇到過。
溫州資本之所以會出現(xiàn)如此大的紕漏,一方面在于煤炭投資政策的不穩(wěn)定,另一方面在于溫州人對風險的漠視。煤炭是一種高利潤、高風險投資,此次投資失利,可以說是一種偶然中的必然。
即使如此,溫州人在煤炭生意上的投資思維,仍然是發(fā)人深思的。我們今天只看到溫州人折戟,卻沒看到過去溫州人投資煤炭的黃金時代。
早在20世紀80年代國家開放煤炭資源、允許民間資本進入煤炭挖掘的時候,善于搶占市場的溫州人聽說這個消息之后,立刻涌進全國的煤炭基地——山西,開始了煤老板的生涯。
不過,溫州人最初的煤炭生意并不順利。當時煤炭的價格非常低,而且價格還在一路下跌,最低時每噸才10元。最初承包礦井的溫州人,最慘的要賠進去雙倍的投資成本。
撐過最困難時期的溫州煤老板,在2000年之后,迎來了事業(yè)上的黃金期。尤其是2002年到2004年這段時間,隨著工業(yè)對能源的需要越來越多,隨著工業(yè)發(fā)展和一座座煤電企業(yè)的建成,作為緊俏貨的煤炭,價格也一路飆升,焦煤每噸上升到近400元,很多煤老板的時間,夸張一點說,都用來數(shù)錢了。
眼見投資煤炭可以獲得豐厚回報,善于拉親幫友的溫州老板立刻回到家鄉(xiāng)召集更多的人。大家籌集了更多的資金,承包更多的礦井。一時間,山西“遍地”溫州資本,山西的煤礦已經(jīng)成了溫州資本的大本營了。最輝煌的時候,溫州資本甚至控制了山西60%的小煤礦,開采的煤礦年產(chǎn)8000萬噸。這個數(shù)據(jù)是山西省煤炭總產(chǎn)量的1/5、全國的1/20!
煤炭事業(yè)這么火爆,山西省開始出臺各種引導民營資本進入煤炭小企業(yè)的政策。更多的溫州資本,也隨著這些政策源源不斷地涌進來。僅2005年到2006年兩年里,山西省一個縣就有300億元溫州資本涌入,而彼時整個山西的溫州投資資本不低于500億元。其中一個大老板,來自溫州的黃益銚,他一個人就擁有三座年產(chǎn)15萬噸的小煤礦,投資金額近5億元!