1993年2月26日，素有“拼命三郎”之稱的江丙坤 升任臺灣“經(jīng)濟(jì)部長”，接替了“老長官”蕭萬長 。上任伊始，江丙坤面對的臺灣經(jīng)濟(jì)可說是千頭萬緒。盡管在美、臺投資與貿(mào)易摩擦中，美國憑借“301”條款 報復(fù)臺灣的壓力暫時有所緩和，但此時江炳坤卻必須專注于解決任內(nèi)面臨的三大挑戰(zhàn)：六輕、“核四”和“國營”事業(yè)民營化。其中，王永慶的六輕案距1973年1月首次提出申請至今已經(jīng)差不多過去整整20年。如此看來，江丙坤要想在任內(nèi)有所作為，恐怕命中注定要通過這“三大工程”來改變臺灣經(jīng)濟(jì)的命運。

1986年3月，菲律賓馬科斯政權(quán)被推翻，這給長期實行軍事戒嚴(yán)的國民黨當(dāng)局造成了極大震撼。國民黨于1986年3月召開了十二屆三中全會，并由蔣經(jīng)國在會上提出了“政治革新”主張。雖然這一主張沒有突破“動員戡亂體制”的范圍，但“解嚴(yán)”、“開禁”的確是四十多年來臺灣島內(nèi)政治生活中的一個重大變革，不僅臺灣的政治體制由此發(fā)生了重大變化，同時其經(jīng)濟(jì)體制也開始全面向西方的自由市場制度轉(zhuǎn)型。

在六輕之前，臺灣雖然有一輕、二輕、三輕、四輕和五輕（仍在建設(shè)中），但都統(tǒng)歸“中油”管理?！爸杏汀遍L期壟斷石化上游原料業(yè)，而在“中油”之下，則是為數(shù)眾多的中下游企業(yè)，其中有相當(dāng)一部分是私人資本，并且其所迸發(fā)出的生產(chǎn)活力成了當(dāng)時臺灣地區(qū)石化業(yè)產(chǎn)品出口的中堅力量。但是，“中油”的壟斷行為嚴(yán)重束縛了整個石化行業(yè)的“國際化”進(jìn)程。因此從長遠(yuǎn)看，打破“中油”的壟斷地位乃勢之所趨。

六輕的“情結(jié)”尚未理清，島內(nèi)石化業(yè)者便已開始叫嚷著要興建“七輕”，給本已“霧中看花”的六輕案又平添了一份復(fù)雜?！芭_灣區(qū)石化公會”甚至還成立了“石化中心項目小組”，考慮建議當(dāng)局有關(guān)單位將開發(fā)云林離島工業(yè)區(qū)列入“六年國建計劃項目”之一，并由業(yè)者向“政府”租地建廠，以降低投資成本。為了推動七輕投資案，“臺灣區(qū)石化公會”所屬的長春石化、臺苯、國喬、中纖等18家公司，于日前成立“石化中心項目小組”，由和桐化學(xué)公司董事長陳武雄擔(dān)任召集人，共同評估七輕的投資效益。

雖然六輕和七輕面臨的問題相同，比如土地問題等，但實質(zhì)上，兩方在臺面底下正在展開一場爭奪石化資源和市場的爭斗。有人甚至還擔(dān)心說，由于把“許多重化工業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)緊密地放在一個小范圍里，即使個別企業(yè)可以滿足污染防治要求，但合在一起，他們很有可能超過當(dāng)?shù)乜梢匀萑痰奈廴究偭俊！?業(yè)界的反應(yīng)直接把矛頭指向了當(dāng)局對工業(yè)用地的整體規(guī)劃。

對于王永慶來講，他并沒有過分在意同行之間的競爭，因為問題的關(guān)鍵不在同行，而在于當(dāng)局的石化政策。為此，王永慶曾多次和島內(nèi)石化業(yè)者餐聚，以化解業(yè)內(nèi)的矛盾，增強(qiáng)石化業(yè)者對臺灣投資環(huán)境的信心，同時也希望當(dāng)局和業(yè)界能共同克服困難，繼續(xù)在島內(nèi)投資 。他希望當(dāng)局對石化同業(yè)籌建的七輕應(yīng)多給予支持，以利于規(guī)劃和六輕一起在云林離島工業(yè)區(qū)開發(fā)公用設(shè)施，如港口、輸水管、綠帶等相關(guān)事宜。如此一來，石化業(yè)的擴(kuò)張不僅更符合經(jīng)濟(jì)效益，同時也能避免重復(fù)建設(shè)所造成的浪費，對未來臺灣島內(nèi)石化工業(yè)的國際競爭力，將有正面的幫助 。

在臺灣的工業(yè)化歷史上，讓一家企業(yè)花近20年時間去申請一個項目，然后再用近10年的時間去建設(shè)，簡直就是一場雄心、耐心和決心的大比拼！1992年底，王永慶在和中下游業(yè)者進(jìn)行座談時，就曾多次以“我也著急得不行”，來表達(dá)內(nèi)心對六輕計劃能否順利實施的關(guān)切。

2004年初秋，也就是10多年以后，筆者有幸拜訪了業(yè)已88歲高齡的王永慶，并小心觸及了這一歷史話題。原以為30多年的時光足以磨平王永慶對歷史的追憶，但不料在談話剛一開始，王永慶便無奈而悲壯地感嘆道：“20年！20年可以讓嬰兒長成小伙子！”

江丙坤自上任后在六輕問題上一直是馬不停蹄，時常聽取“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”對六輕最新情況所作的工作簡報。江丙坤需要協(xié)調(diào)的最大癥結(jié)在于如何取得六輕建廠土地以及取得土地之后又由誰來開發(fā)。當(dāng)然，從開發(fā)的成本和效率來看，自然是由臺塑集團(tuán)自己開發(fā)成本最低且效率最高，另外還不會留下任何后遺癥。如果以“工業(yè)局”的名義開發(fā)，并由其在完工后再發(fā)給臺塑土地所有權(quán)證，那么任何一方都難以保證日后是否能避免產(chǎn)生什么樣的變數(shù)。