僅在1934年,德國就完成了與保加利亞、羅馬尼亞關(guān)于大豆和石油的易貨貿(mào)易合同,與匈牙利和南斯拉夫涉及鋁礬土和鎂的易貨合同,與丹麥關(guān)于家畜、黃油和豬油的易貨貿(mào)易合同。德國還和中東歐建立起緊密的貿(mào)易關(guān)系。20世紀(jì)20年代末,德國占匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、南斯拉夫、希臘和土耳其總貿(mào)易額的15%左右,到了30年代末,這個比例提高到40%。沙赫特禁止德國企業(yè)未經(jīng)政府允許就進(jìn)行國際貿(mào)易。所有國外債權(quán)人在德國只允許使用德國馬克。
為了貫徹這一政策,沙赫特在德國設(shè)立了24個監(jiān)控站,時刻監(jiān)視著德國商人的貿(mào)易活動。根據(jù)國家的戰(zhàn)略需要,沙赫特將商品劃分為不同的等級:糧食、鐵礦砂、鎢、銻、鉻等稀有金屬等級最高,其次是煤炭、有色金屬、礦物油、化工產(chǎn)品、潤滑油以及棉花、羊毛和橡膠等。到1936年,德國已經(jīng)簽訂了28個清算協(xié)定,在與這些國家的貿(mào)易中,德國用馬克支付進(jìn)口款項(xiàng),并把款額與該國購入德國制成品的款項(xiàng)保持平衡。在“二戰(zhàn)”爆發(fā)前,德國國際貿(mào)易中的83%是通過易貨貿(mào)易方式進(jìn)行的。
沙赫特的想法是從英美主導(dǎo)的國際金融體系中找到漏洞,循序漸進(jìn)地讓德國也分一杯金融霸權(quán)之羹。而希特勒則求快求速,意圖一蹴而就。結(jié)果到1938年,沙赫特被解職,戈林從沙赫特手中接過對德國經(jīng)濟(jì)與金融的控制權(quán),他便將政府的政治目標(biāo)和軍事目標(biāo)置于德國經(jīng)濟(jì)之上。
有破則有立,德國企業(yè)建立新的經(jīng)濟(jì)與金融體系。接替沙赫特經(jīng)濟(jì)部長位置的是瓦爾特·豐克。他是受戈林委托的制訂新秩序計(jì)劃的部長。新經(jīng)濟(jì)秩序是將歐洲組成一個單一的經(jīng)濟(jì)共同體,在德國的指導(dǎo)下進(jìn)行運(yùn)作。德國將成為歐洲大陸的工業(yè)中心,周圍是一批組織起來供應(yīng)它所缺少的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的國家:東南歐將增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),放棄軍備及輔助工業(yè);丹麥將減少養(yǎng)牛和乳類生產(chǎn),增加谷類和飼料的產(chǎn)量;挪威將致力于在農(nóng)業(yè)上自給自足;甚至法國也將被看做是一個農(nóng)業(yè)國和糧食輸出國。
為了達(dá)到這一目的,德國必須要成為歐洲金融體系的核心,正如豐克所坦然承認(rèn)的:“我們決不奉行一種會使我們依賴黃金的通貨政策,因?yàn)槲覀儾荒苁棺约菏艿揭环N我們無法決定其價值的交換媒介的約束?!睔W洲的貨幣將與黃金完全脫離,成員國之間的交易將在固定兌換率的基礎(chǔ)上進(jìn)行。德國將雙邊清算協(xié)議擴(kuò)展為多邊貿(mào)易制度。按照這種制度,所有的歐洲國家將通過設(shè)在柏林的一個中央票據(jù)交換所,用德國馬克來結(jié)算其貿(mào)易賬目。柏林將成為歐洲的金融中心。
“二戰(zhàn)”期間,德國便根據(jù)既定方針在歐洲打造起新經(jīng)濟(jì)秩序的雛形。德國人首先沒收和強(qiáng)迫收購被占領(lǐng)國家政府與私人擁有的黃金和國外資產(chǎn),干涉被占領(lǐng)國家國內(nèi)流通的貨幣,把這些貨幣同德國馬克的兌換率人為地定得很低,勒索占領(lǐng)費(fèi),征收罰金,以及改造并周密地控制被占領(lǐng)國家的銀行系統(tǒng)。
1939年9月,德國信貸銀行在波蘭創(chuàng)立,信貸銀行有權(quán)將高達(dá)10億馬克的款項(xiàng)貸給德國供它在占領(lǐng)區(qū)使用,也可發(fā)放短期抵押貸款,貼現(xiàn)和接受不計(jì)息的轉(zhuǎn)賬及存款,以及發(fā)行票面額從50芬尼到50馬克的紙幣。紙幣的準(zhǔn)備金包括:德國信貸銀行由于貸款和貼現(xiàn)的票據(jù)而擁有的資產(chǎn),德國貨幣的準(zhǔn)備金,在德國國家銀行和各票據(jù)交換所的貸方余額,德國國庫債券的準(zhǔn)備金,以及給予德國的貸款。這些紙幣在被占領(lǐng)國家內(nèi)按固定的兌換率同該國的貨幣一起流通,兌換率通常大致相當(dāng)于入侵前的比率,它們不能隨便兌換成德國國家銀行的鈔票。這是一項(xiàng)必要的規(guī)定,用來防止因發(fā)行大量德國信貸銀行紙幣而造成的通脹影響到德國本土。
德國還以金融手段控制外國企業(yè),其中德意志銀行和德累斯頓銀行征服歐洲工業(yè)的主要工具之一。它們通過諸如連鎖董事會、股份所有權(quán)、代表投票制和操縱新的放款等方法,控制有關(guān)國家的主要商業(yè)銀行,從而控制與這些銀行有關(guān)的工業(yè)企業(yè)。比如,在捷克斯洛伐克,德意志銀行和德累斯頓銀行分別接收了波希米亞聯(lián)合銀行和波希米亞貼現(xiàn)銀行后,就使德國控制了波爾迪納爾鑄造廠、克拉洛多沃爾水泥廠、布爾諾第一機(jī)械廠、波希米亞銅廠、索洛火柴壟斷企業(yè)、金剛砂廠等該國的主要工業(yè)企業(yè)。
不過,打破甚至摧毀英美金融帝國的唯一的最有力的金融武器是多邊清算協(xié)議。到1941年年底,德國已同歐洲大陸所有其他國家談判了清算協(xié)定,這些國家彼此之間也進(jìn)行了很多這樣的談判。后一類協(xié)定中有些是通過設(shè)在柏林的中央票據(jù)交換所結(jié)算的。在那段時間,柏林成了歐洲大陸的金融中心,馬克成了居統(tǒng)治地位的貨幣,許多國家開始通過柏林以馬克來結(jié)算它們的全部國際貿(mào)易。就像現(xiàn)在的美國一樣,德國則憑借占壓倒性優(yōu)勢的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)力量,強(qiáng)迫貸款國提供巨額貸款。換而言之,整個歐洲被迫不斷供給德國它所需要的任何可以買賣的東西。
通過建立歐洲經(jīng)濟(jì)新秩序,德國人將戰(zhàn)爭造成的通脹全部輸出到其他國家。德國信貸銀行紙幣有意在被征服的國家增加流通的貨幣量,人為制造通貨膨脹。實(shí)際上,即便這種紙幣被收回,也未消除通脹的壓力。原因在于它們只不過由數(shù)目相等的本國貨幣取代而已。柏林的德國票據(jù)也起了制造通脹的作用,這等于德國人拿到商品卻不付錢。按1939年的物價計(jì)算,1940~1944年,德國從被它占領(lǐng)的國家和被它統(tǒng)治的國家至少掠奪了1 040億馬克的財(cái)富,約占德國GNP的14%。
其他國家的政府為了防止出口商破產(chǎn),只好通過無限制地批準(zhǔn)貸款來墊付貨款,結(jié)果貨幣發(fā)行量大為增加,通脹惡化,商品供應(yīng)減少,甚至在希臘等國造成了政府財(cái)政的全面崩潰。而在德國,通脹趨勢則受到強(qiáng)有力的控制。在外國進(jìn)行的征斂,增加了可以獲得的商品數(shù)量而又絲毫未增加流通的貨幣數(shù)量,大大削弱了通脹。