當(dāng)年，蕭何在秦泗水郡吏卒考課中名列第一，秦御史甚至想調(diào)他進(jìn)入關(guān)中任職，被蕭何堅拒。這足以證明，蕭何完全具備出任國家最高行政長官的優(yōu)秀資質(zhì)。而軍功顯赫的曹參畢竟是“獄吏”出身，在這些方面顯然不如蕭何有實(shí)力。

劉邦力排眾議，最終選定蕭何為最高行政長官，潛在意圖是想昭告天下：在戰(zhàn)爭體制下軍功不菲的功臣們，已經(jīng)得到了相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)償。

漢十二年三月，黥布叛亂被平定后，劉邦發(fā)布過一封著名的詔書：

我稱帝已經(jīng)十二年了（其實(shí)只有八年），曾經(jīng)與天下豪杰共同打下了天下，現(xiàn)在則共同享有天下。有功之臣，上封為王，次封為侯，最不濟(jì)也有封地。重臣的親屬們，有的也被封為列侯，而且允許他們自己安排吏員，征收賦稅。公主封為列侯。凡是有食邑的人都有印信，賜予大宅。兩千石的高官，遷居京城長安，安排合適的宅第。隨我入蜀漢、定三秦的人，都世世代代免除徭役。我對天下功臣可以說是沒有虧欠了。如果有誰不講信義，背叛國家，擅自起兵，天下將共討之。

這封詔書雖然寫得很晚，但它所表達(dá)的想法，在高帝六年分封列侯、排定座次時就已顯現(xiàn)?？梢?，在劉邦心中，功臣們立下的大功，在分封時都已悉數(shù)回報，此后兩清，誰也不再虧欠誰。

最后，蕭何善于保全自我。

楚漢戰(zhàn)爭期間，劉項在滎陽一線相持二十八個月。這段時間，劉邦將整個關(guān)中都交給蕭何管理（上以此專屬任何關(guān)中事），這一舉措賦予蕭何極大的權(quán)力，當(dāng)然，蕭何也干得極有成效。漢三年，劉項在滎陽依舊僵持不下，劉邦多次派使者慰問蕭何。明眼人或許都能看這中間的玄機(jī)，蕭何卻并未有所覺察。后來，蕭何手下一位鮑姓門客（鮑生）提醒他說，大王在前線御敵，風(fēng)餐露宿，辛苦得很，卻屢次派使者慰勞在后方的你，說明漢王已經(jīng)對你起了疑心（有疑君心也）?？紤]到你現(xiàn)在的個人處境，不如把子孫、堂兄弟中能夠打仗的全送到前線去，漢王一定會更加信任你（上必益信君）。蕭何一點(diǎn)就通，立馬照辦。等他的子孫、堂兄弟趕到前線大營，“漢王大悅”。

“鮑生”的分析有沒有道理呢？有！最后“漢王大悅”足以說明他看得極精準(zhǔn)。

劉邦和蕭何不是私交極深嗎？他為什么會懷疑蕭何？

這也是沒辦法，誰讓蕭何的權(quán)力如此之大呢！他和張良、陳平不同。張良只是在劉邦身邊出謀劃策，當(dāng)個參謀，沒有什么實(shí)權(quán)。陳平有一定的權(quán)力，但也不大。蕭何則是奉漢王之命管理整個關(guān)中、漢中、巴蜀區(qū)域，這個權(quán)力是什么概念？一個完整的漢王國！蕭何就是候補(bǔ)漢王、代理漢王。

劉邦在前線疲于奔命應(yīng)付著項羽大軍，整個后方不得不全撂給了蕭何。雖然他很了解蕭何，知道其忠誠能干，即使如此，也無法徹底安下心來，畢竟是好大一片江山??！當(dāng)蕭何把自己成年的子孫、堂兄弟們?nèi)妓偷角熬€，實(shí)際上是送給劉邦當(dāng)人質(zhì)的，最后換來“漢王大悅”，多么不易?。∵@不僅使得劉邦徹底放心了，還讓劉邦暗自贊嘆，很欣賞蕭何的智慧。不需要多說什么，這個蕭何就能心領(lǐng)神會，漢王怎會不大悅呢？其實(shí)背后的功臣應(yīng)該是“鮑生”，這位名不見經(jīng)傳的讀書人。

這件事情過后，整個楚漢戰(zhàn)爭期間，劉邦再也沒有猜疑過蕭何。

在“善解人意”方面，其實(shí)蕭何也是有過人之處的，特別是在應(yīng)對劉邦的猜忌的時候時，他比韓信要高明很多！漢初“三杰”，張良是永遠(yuǎn)不會受到劉邦猜忌的，韓信因備受猜忌而一錯再錯，蕭何因?yàn)楹蛣钣兄Ыz萬縷的關(guān)系而躲過了滅頂之災(zāi)。