【本章學(xué)習(xí)目的】
通過學(xué)習(xí)本章,掌握財(cái)務(wù)診斷的基本涵義、特點(diǎn)與方法,理解財(cái)務(wù)診斷與相關(guān)范疇的異同,熟悉財(cái)務(wù)診斷的分類與原則,及財(cái)務(wù)診斷的程序。
第一節(jié) 財(cái)務(wù)診斷的性質(zhì)財(cái)務(wù)診斷指的是由財(cái)務(wù)診斷人員通過對企業(yè)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)活動狀況的現(xiàn)場調(diào)查和資料分析,運(yùn)用科學(xué)的程序與方法,指出企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,并做出客觀的分析與評價,提出改善管理、提高效益的建議性診斷報告,以及幫助企業(yè)實(shí)施改善財(cái)務(wù)活動的一種服務(wù)性事業(yè)。財(cái)務(wù)診斷在提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都能起到積極的輔佐和催化作用。
一、財(cái)務(wù)診斷的基本特點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)診斷不同于企業(yè)一般的財(cái)務(wù)工作,它一般具有下述基本特點(diǎn)。
(一)服務(wù)性企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的目的是為了發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)活動中存在的問題,其主要作用是為企業(yè)當(dāng)好顧問和參謀。由于財(cái)務(wù)診斷人員只有建議權(quán)而無決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),因而從本質(zhì)上說,財(cái)務(wù)診斷工作是一種服務(wù)性工作。
(二)獨(dú)立性由于財(cái)務(wù)診斷工作是一種服務(wù)性工作,財(cái)務(wù)診斷人員只有建議權(quán)而無決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),所提出的診斷結(jié)論和措施須經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后方能實(shí)施,所以為了確保財(cái)務(wù)診斷工作及其診斷結(jié)論的客觀公正和有效,對企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷的外部機(jī)構(gòu),必須與企業(yè)財(cái)務(wù)部門處于平等地位,行政上不受企業(yè)的制約和干預(yù),即使是企業(yè)的內(nèi)部診斷人員,也必須擺脫行政干預(yù)和傳統(tǒng)習(xí)慣勢力的約束,處于超然地位,獨(dú)立地行使診斷職能。
(三)科學(xué)性為了保證財(cái)務(wù)診斷結(jié)果的有效性和針對性,財(cái)務(wù)診斷必須有一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的程序與方法,診斷過程必須始終嚴(yán)格按此程序和方法進(jìn)行。過程與方法的科學(xué)性是診斷結(jié)論科學(xué)性的前提和保證。
(四)保密性在企業(yè)財(cái)務(wù)診斷過程中,會涉及企業(yè)大量的財(cái)務(wù)信息和資料,財(cái)務(wù)診斷人員必然對企業(yè)優(yōu)勢和存在的問題了如指掌。因此,保密性是財(cái)務(wù)診斷的重要特征,也是財(cái)務(wù)診斷人員的職業(yè)道德要求。如果財(cái)務(wù)診斷人員不講職業(yè)道德,隨意透露企業(yè)財(cái)務(wù)秘密,將給企業(yè)帶來損失。因此,財(cái)務(wù)診斷是一項(xiàng)保密性極強(qiáng)的工作。
(五)復(fù)雜性企業(yè)財(cái)務(wù)診斷涉及生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面,因?yàn)槠髽I(yè)各方面存在的問題都會在財(cái)務(wù)資料中得到反映,也就是說,企業(yè)財(cái)務(wù)“癥狀”與原因之間不是單一的因果關(guān)系,而是呈現(xiàn)多元的復(fù)雜關(guān)系。同時,企業(yè)財(cái)務(wù)診斷沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)可供參照,同樣的病癥其治療措施和方案卻可以不同,必須因地、因時、因行業(yè)而異。因此,財(cái)務(wù)診斷十分復(fù)雜,需要經(jīng)過艱苦努力才能進(jìn)行正確的診斷和治療。
(六)自主性企業(yè)是否進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,如何進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,聘請何人進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,這是企業(yè)的自主權(quán),任何單位都不得強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行。同時,財(cái)務(wù)診斷機(jī)構(gòu)和人員是否接受診斷課題或業(yè)務(wù),也有其自主權(quán)而不受其他單位干預(yù)。也就是說財(cái)務(wù)診斷能否進(jìn)行,取決于診斷者和被診斷者雙方是否自愿。財(cái)務(wù)診斷結(jié)論和措施方案并非指令性提案,而企業(yè)是否采納實(shí)施取決于企業(yè)對措施方案的評價,因而財(cái)務(wù)診斷結(jié)論和措施方案對雙方?jīng)]有嚴(yán)格的約束力。
二、財(cái)務(wù)診斷與相關(guān)范疇辨析
(一)財(cái)務(wù)診斷與財(cái)務(wù)咨詢財(cái)務(wù)咨詢是我國法律規(guī)定的注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)之一。一般觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)務(wù)診斷與財(cái)務(wù)咨詢在含義上并無明顯差別,都包含對企業(yè)財(cái)務(wù)的評價和建議,只是措辭不同。