４．發(fā)揮金融在創(chuàng)新發(fā)展和結構調整中的核心作用，深化產業(yè)和技術資本化。

當前，全球金融危機迅速蔓延，企業(yè)承受的壓力不斷加大，這也為加快推進結構調整、企業(yè)重組和產業(yè)振興帶來了機遇。一要運用資本市場推進企業(yè)開放性、市場化重組，推動企業(yè)整體上市或核心業(yè)務資產上市，加快國資證券化資本化。二要把握國際產業(yè)轉移和技術革命的趨勢特征，大力吸引各類品牌產品設計公司、跨國公司研發(fā)中心、服務業(yè)跨國公司等。三要加強金融服務和金融創(chuàng)新，促進本土企業(yè)發(fā)展轉型、集成創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)實施品牌擴張戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開展國際化經營。四要運用資本市場和風險投資市場支持產業(yè)技術自主創(chuàng)新、支持科技成果產業(yè)化、支持生產性和消費性服務業(yè)跨越式發(fā)展。

５．加強“三二一”產業(yè)融合，加強國資外資民資產業(yè)融合，加強上海與長三角產業(yè)融合。當前，國際上現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展與其他產業(yè)融合進程日益深化，制造業(yè)的專業(yè)服務大量外包，服務能力正逐漸成為決定一個城市國際競爭力的關鍵因素。浦東新區(qū)要成為率先推進改革開放和制度創(chuàng)新的先行區(qū)。一要增強現(xiàn)代服務業(yè)對二產、一產結構升級的支撐作用。加強信息技術對傳統(tǒng)產業(yè)的改造和提升，重點發(fā)展二三產業(yè)融合的生產性服務業(yè)。二要促進國資外資民資共同發(fā)展。

積極推動外資、民資參與上海國資調整，支持國有企業(yè)跨所有制、跨行業(yè)重組聯(lián)合，發(fā)展混合所有制經濟，完善企業(yè)法人治理結構。三要推進長三角一體化聯(lián)動發(fā)展。只有長三角在“提升、融合、率先、帶動”上有大作為，上海才有大發(fā)展。這一點必須從戰(zhàn)略和全局的高度來認識。

６．正確處理政府與市場的關系，把握好政府行為與市場機制在經濟轉型和創(chuàng)新發(fā)展中的作用邊界。必須正確處理政府與市場的關系，把握好兩者發(fā)揮作用的邊界。一方面，要充分發(fā)揮市場機制在結構調整和創(chuàng)新發(fā)展中的作用。注重運用經濟、法律等市場化手段，加快淘汰高消耗、高排放的落后產能。注重運用金融市場等市場化機制，促進產業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展壯大。另一方面，要正確定位政府在推進發(fā)展方式轉變和結構調整中的角色。強化政府在加強宏觀調控、調整收入序　言轉型和創(chuàng)新的必然選擇　

７分配、維護市場監(jiān)管、糾正市場缺陷、管理各類風險等方面的積極作用。浦東新區(qū)要成為率先構筑現(xiàn)代市場經濟和開放經濟政府管理體制的先行區(qū)。上海要努力營造符合國際慣例的市場制度環(huán)境，使上海成為全國行政效能最高、行政透明度最高和行政收費最少的地區(qū)之一，為率先形成服務經濟為主的產業(yè)結構，加快上海發(fā)展轉型與創(chuàng)新突破創(chuàng)造條件。