(6)推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革

2007年12月，中國(guó)政府發(fā)布的《能源狀況與政策白皮書》中就提出未來(lái)將充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入能源領(lǐng)域，積極推動(dòng)能源市場(chǎng)化改革。而在此之前公布的《能源法草案意見征集稿》中也提出，中國(guó)能源價(jià)格形成機(jī)制將以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合。中國(guó)能源市場(chǎng)改革的重點(diǎn)是推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心。中國(guó)政府在妥善處理不同利益群體關(guān)系、充分考慮社會(huì)各方面承受能力的情況下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革，逐步建立能夠反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制。深化煤炭?jī)r(jià)格改革，全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。推進(jìn)電價(jià)改革，逐步做到發(fā)電和售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成、輸電和配電價(jià)格由政府監(jiān)管。逐步完善石油、天然氣定價(jià)機(jī)制，及時(shí)反映國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系。

(7)推動(dòng)能源金融一體化

推動(dòng)能源金融一體化，也就是構(gòu)建一個(gè)多層次、全方位的能源金融市場(chǎng)體系和產(chǎn)品服務(wù)體系。目前，中國(guó)政府對(duì)于能源金融一體化仍然沒(méi)有一個(gè)較為成形的計(jì)劃，但是隨著能源市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，未來(lái)能源金融市場(chǎng)的建設(shè)將從以下三個(gè)方面展開。

一是在能源價(jià)格市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，引入能源期貨、期權(quán)等衍生品交易。能源價(jià)格改革的推進(jìn)，使得能源市場(chǎng)的參與者越來(lái)越廣泛，亟需對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的金融工具。中國(guó)燃料油期貨市場(chǎng)的成功運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明，只有逐步放松對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的管制，吸引更多資本進(jìn)入，才能促進(jìn)市場(chǎng)推出更多能源衍生品交易。

二是在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)能源企業(yè)的支持，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合。能源企業(yè)在海外能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面遭遇到的諸如國(guó)際地緣政治沖突、資源勘探開發(fā)不確定性等風(fēng)險(xiǎn)需要分散、對(duì)沖的平臺(tái)和工具，新能源的開發(fā)和利用也需要投融資渠道，目前，設(shè)立國(guó)家能源專項(xiàng)發(fā)展基金支持能源企業(yè)到海外收購(gòu)、資源開發(fā)及新能源的開發(fā)的設(shè)想已經(jīng)基本形成共識(shí)，將會(huì)很快付諸實(shí)施。

三是利用人民幣國(guó)際化的趨勢(shì)，尤其是近來(lái)與多國(guó)貨幣互換協(xié)議的簽署以及跨境人民幣結(jié)算的有利條件，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在對(duì)外能源商品貿(mào)易中，推動(dòng)人民幣作為計(jì)價(jià)貨幣或結(jié)算貨幣，推動(dòng)能源貿(mào)易的“中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格”體系。

參考文獻(xiàn)

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