正文

北大西洋聯(lián)盟的內(nèi)訌(2)

美國沉沒? 作者:易強


但是,為了能與蘇聯(lián)軍力抗衡,西歐國家認為美國有必要參加,因此,幾乎是在同時,開始了討論跨大西洋的軍事聯(lián)盟。這些討論的結(jié)果就是《北大西洋條約》。

1949年4月4日,該條約在美國華盛頓特區(qū)簽署。簽署國包括《布魯塞爾協(xié)定》五國,以及美國、加拿大、葡萄牙、意大利、挪威、丹麥和冰島等國。1952年的2月18日,希臘和土耳其也加入其中。

這份條約只有14條內(nèi)容,其中,第5條被認為最為重要:

各締約國認為對于歐洲或北美之一個或數(shù)個締約國之武裝攻擊,應(yīng)視為對締約國全體之攻擊。因此,締約國同意在此種武裝攻擊發(fā)生時,每一締約國將按照聯(lián)合國憲章第五十一條所承認之單獨或集體自衛(wèi)權(quán)利,得單獨及會同其他締約國采取必要之行動,協(xié)助被攻擊之一國或數(shù)國。此種行動包括武力之使用,借以恢復(fù)并維持北大西洋區(qū)域之安全。

此等武裝攻擊及因此而采取之一切措施,均應(yīng)立即呈報聯(lián)合國安全理事會,在安理會已采取恢復(fù)并維持國際和平及安全之必要措施后,此項措施即應(yīng)終止。

正是這第5條的內(nèi)容,讓各成員國捆綁在一起,享受集體防御的安全。不過,也正是這第5條的內(nèi)容,讓美國得以劫持其他成員國,使后者為美國的過錯負責。

值得一提的是,條約規(guī)定的“包括使用武力”在內(nèi)的必要行動,并不意味著必然采取軍事行動,成員國有選擇回應(yīng)方式的自由。而且,這一條款還限制了北約組織的行動范圍:歐洲和北美。這就是為什么??颂m群島戰(zhàn)役福克蘭群島戰(zhàn)役:1982年4月發(fā)生在英國與阿根廷之間的戰(zhàn)爭。??颂m群島由兩個大島和許多小島組成,它們位于阿根廷東邊的南大西洋之中,長期以來,英國和阿根廷都在爭奪對它們的主權(quán)。當年4月2日,阿根廷入侵并占領(lǐng)了??颂m群島;6月12日,英國贏得戰(zhàn)爭的勝利。沒有導(dǎo)致北約介入的原因。

1950年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭,讓北約國家得出一個結(jié)論,即一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭,所有社會主義國家會一起戰(zhàn)斗,這迫使北約開始發(fā)展具體的軍事計劃。

為了讓北約擁有足夠的軍力,在1952年的里斯本會議上,曾討論將軍力擴大到96個師。但后來被認為不切實際。次年,北約軍力擴大到了35個師。當時,北約大量資源都被用于制造核武器了。

里斯本會議設(shè)立了北約秘書長一職,伊斯梅(LordIsmay)勛爵被任命為第一任秘書長。劍橋大學(xué)教授雷諾茲(DavidReynolds)曾在一篇文章中寫道,伊士梅曾表示,北約的目標是“防御蘇俄,保衛(wèi)美國,壓制德國”。

按照原先的設(shè)計,北約并非要永遠存在,它既然是為冷戰(zhàn)而生,待冷戰(zhàn)結(jié)束之后,其使命自然也終結(jié)。

1949年4-5月,美國參議院曾就《北大西洋條約》舉行一場聽證會。在聽證會上,愛荷華州參議員坎洛伯(BourkeB Hickenlooper)與美國國務(wù)卿艾奇遜有這么一段對話:

“歐洲人是否期待我們派重兵去那兒,長期幫助這些國家發(fā)展其防御能力?”坎洛伯如此問道。

“參議員,我對這個問題的答案是清楚而絕對的,NO!”艾奇遜做出的回答毫不含糊,他向國會保證,美國軍隊在歐洲的存在只是暫時的,意在保護被戰(zhàn)爭蹂躪的國家,直到它們可以自己站起來。

1951年,北約第一任總司令艾森豪威爾也曾提到,美國應(yīng)為駐歐美軍時長“設(shè)定清晰的限制”。并于1961年再次警告,美軍在海外的永久軍事存在將阻礙西歐自我防御能力的發(fā)展。


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