第十五章

擋不住的血脈親情

——兩岸關(guān)系發(fā)展

大陸和臺灣同屬一個中國，實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一是兩岸同胞的共同心愿。自1949年兩岸分離以來，海峽兩岸處于對立局面，但擋不住兩岸同胞的血脈親情，海峽兩岸同胞為實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一一直進(jìn)行著不懈努力。

一、爭取第三次合作

實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一是包括臺灣同胞在內(nèi)的整個中華民族的強(qiáng)烈愿望，如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一也是包括臺灣同胞在內(nèi)的所有中國人共同關(guān)心的問題。早在20世紀(jì)50年代，中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來，就曾試圖“在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺灣”。

1955年4月23日，在印尼萬隆舉行的亞非政府首腦會議上，周恩來總理在會上發(fā)表聲明指出：“中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢問題，特別是和緩臺灣地區(qū)緊張局勢問題?！边@標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人在解決臺灣問題的態(tài)度上出現(xiàn)了一個微妙的新的轉(zhuǎn)變。

同年5月31日，周恩來總理在第一屆全國人大常委會第15次擴(kuò)大會議上，表示“中國人民解放臺灣有兩種可能性的方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺灣”。這是祖國大陸第一次公開提出“和平解放臺灣”的主張，引起全世界的強(qiáng)烈反響。

1956年1月，周恩來在政協(xié)二屆二次會議上首次提出“為爭取和平解放臺灣、實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一而斗爭”的口號，并明確亮出“歡迎”的具體政策，“凡愿意走和平道路的，不管任何人，也不管他的過去犯過多大罪過，中國人民都將寬大處理，不咎既往。凡是在和平解放臺灣這個行動中立了功的，中國人民都將按照立功大小給以應(yīng)得獎勵。”6月28日，周恩來在一屆人大三次會議上宣布：“我代表政府正式表示，我們愿意同臺灣當(dāng)局協(xié)商和平解放臺灣的具體步驟和條件，并且希望臺灣當(dāng)局在他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，派遣代表到北京或其他適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，同我們開始這種商談?！?

1956年3月—7月，周恩來在多次接見原國民黨一些將領(lǐng)時表示，國共兩黨可以重新攜手團(tuán)結(jié)起來，爭取第三次合作，實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一。臺灣是內(nèi)政問題，愛國一家，為什么不可以合作搞建設(shè)？只要政權(quán)統(tǒng)一，其他都是可以坐下來共同商量安排的。他還指出，和為貴，愛國一家，愛國不分先后，相見以誠。

1956年8月—10月，毛澤東在會見外賓時多次指出，“準(zhǔn)備和蔣介石采取和平方式解決臺灣問題，我們過去合作過兩回，為什么不能合作三回呢？”

1957年4月16日，毛澤東和周恩來在會見蘇聯(lián)客人時說，“國共過去已經(jīng)合作了兩次，我們還準(zhǔn)備進(jìn)行第三次國共合作?！贝稳眨度嗣袢請蟆肥状蜗蛲夤剂斯伯a(chǎn)黨準(zhǔn)備與國民黨進(jìn)行第三次合作的消息，引來各方注意。

1958年10月，毛澤東還表示，臺灣如果回到祖國，照他們（蔣介石等）自己的方式生活。11月，毛澤東在其起草的《中華人民共和國國防部三告臺灣同胞書》中呼吁，希望臺灣當(dāng)局“派出代表，舉行和談”。毛主席還強(qiáng)調(diào)“我們的和談是真和談，談成了，內(nèi)戰(zhàn)就可以宣告結(jié)束”。

1960年5月22日，毛澤東主持中共中央政治局常委會議，研究并確定了對臺工作的總方針。會議認(rèn)為，美國正在對臺灣當(dāng)局施加壓力，企圖推行“兩個中國”政策。為了粉碎美國這一政治圖謀，寧可讓臺灣掌握在蔣氏父子手里，也不要落到美國人手中。對蔣我們可以等待，解放臺灣的任務(wù)不一定要由我們這一代來完成，可以留給下一代去做?，F(xiàn)在要蔣過來也有困難，應(yīng)逐步地創(chuàng)造條件，等待時機(jī)成熟。

1961年6月，毛澤東在會見外賓時指出：“如果臺灣不作為一個國家，沒有中央政府，它歸還中國，那么臺灣的社會制度問題也可以留待以后談。我們?nèi)菰S臺灣保持原來的社會制度，等臺灣人民自己來解決這個問題。”

1963年，周總理根據(jù)兩岸關(guān)系的最新形勢，在總結(jié)十年來對臺工作的基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將中國共產(chǎn)黨對臺政策歸納為“一綱四目”?！耙痪V”是指臺灣必須回到祖國的懷抱，這是原則問題，不容商量?！八哪俊眲t是具體的操作方案：一、臺灣回歸祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，當(dāng)?shù)剀娬髾?quán)、人事安排等“悉委于”蔣介石，由蔣介石安排；二、臺灣所有軍政費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一切費(fèi)用的不足部分，全部由中央政府撥付；三、臺灣的社會改革可以從緩，等到時機(jī)成熟后，尊重蔣介石的意見協(xié)商后再進(jìn)行；四、雙方互約不派特務(wù)，不做破壞對方團(tuán)結(jié)的事情。周恩來并指出，今日臺灣問題之首要關(guān)鍵，在于促成國共第三次合作，使海峽兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。只要海峽兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，其他一切問題悉尊重臺灣領(lǐng)導(dǎo)人意見妥善處理。

“一綱四目”對臺方針的提出和實(shí)施，為解決臺灣問題、推動祖國完全統(tǒng)一描繪了一幅壯麗藍(lán)圖，其中已經(jīng)隱含后來“一國兩制”的意思。但是，后來的 “文化大革命”嚴(yán)重干擾了對臺工作和祖國統(tǒng)一大業(yè)。

二、咬定統(tǒng)一不放松

從20世紀(jì)70年代末期開始，隨著世界局勢日趨緩和以及中央將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，鄧小平根據(jù)國內(nèi)外形勢的深刻變化，在繼承第一代領(lǐng)導(dǎo)人集體智慧的基礎(chǔ)上，提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的偉大戰(zhàn)略方針。

（一）“一國兩制”方針的提出

1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，指出在解決統(tǒng)一問題時，一定要考慮現(xiàn)實(shí)情況，尊重臺灣的現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法，不使臺灣人民蒙受損失，并建議兩岸盡快實(shí)現(xiàn)通航、通郵、通商。同時，中國政府命令人民解放軍從當(dāng)天起停止對金門等島嶼的炮擊。

1979年1月，鄧小平在訪問美國時說，我們不再使用“解放臺灣”這個提法了。只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度。

1981年9月，全國人大常委會委員長葉劍英發(fā)表《關(guān)于臺灣回歸祖國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》，提出了建議舉行兩黨對等談判、實(shí)行國共第三次合作、雙方共同為通郵、通商、通航提供方便等九條意見。