對于撒切爾夫人希望中國不要立即宣布收回香港的要求,小平表示,中國可以再等一兩年宣布收回香港,但肯定不能再拖延更長時間了。他建議中英達(dá)成協(xié)議,同意通過外交途徑開始就香港問題進(jìn)行磋商,前提是1997年中國收回香港,在這個基礎(chǔ)上磋商解決今后15年怎樣過渡得好以及15年以后香港怎么辦的問題。最后,小平說道:“中國希望和平收回香港,談判成功。如果談不成,中國也要收回?!?/p>
會見結(jié)束后,撒切爾夫人走下人民大會堂東大門臺階時,有點神情恍惚,摔了一跤。事后有的英國和香港記者對此一語雙關(guān)地評論道:“撒切爾夫人同鄧小平會談時跌了跤?!比銮袪柗蛉穗m然不知道毛澤東曾稱鄧小平為“鋼鐵公司”,但她認(rèn)識到她碰到了一個難以超越的強硬談判對手。據(jù)說1997年香港回歸中國前夕,曾有一些英國人打熱線電話責(zé)問撒切爾夫人,為什么要簽署中英聯(lián)合聲明,為什么不能像打馬島戰(zhàn)爭一樣對香港動用武力。撒切爾夫人回答,“誰愿意拱手相讓?”
鄧小平以“鋼”克“鐵”,為中國政府同英國政府最終簽訂條約鋪平了道路。1984年12月19日,中英兩國政府在北京正式簽署了《關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》(以下簡稱《聲明》)?!堵暶鳌沸?,收回香港地區(qū)是全中國人民的共同愿望,中華人民共和國政府決定于1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán);聯(lián)合王國政府于1997年7月1日將香港交還給中華人民共和國。并且在《聲明》中,中國政府宣布了對香港的基本方針政策。1987年4月13日,中葡兩國政府在北京簽署了《關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》,宣布澳門是中國領(lǐng)土,中華人民共和國將于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。
三、青山遮不住,畢竟東流去
20世紀(jì)90年代初,港英政府拋出了新的政改方案,打破了過渡期香港政壇的平穩(wěn),引起了軒然大波。這個政改方案,便是當(dāng)時的新任港督彭定康一手炮制的,也是由他親自推行的。
1992年7月9日,彭定康抵港上任。稍后,香港媒體便披露了源自官方的消息說,新任港督有意改變香港現(xiàn)行政制,使行政局與立法局分家。港府同時向媒體透露,彭定康無意在就任之初就訪問北京。9月18日,英國《金融時報》透露了英方將對香港現(xiàn)行政制進(jìn)行重大調(diào)整的消息。9月25日,英國外交大臣赫德會晤中國外交部長錢其琛時也提到了彭定康的政改方案。新華社香港分社社長周南在與彭定康會面時詢問了10月7日施政報告有關(guān)1995年選舉的安排,彭定康則借口還未充分準(zhǔn)備好而拒絕回答。到9月25日,英國外交大臣在會見錢其琛外長時通報了港督政府施政報告的內(nèi)容。錢其琛當(dāng)即表示,如果英國政府單方面宣布選舉安排,將引起公開爭議。26日,英國駐華大使向國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任魯平口頭通報了港督政府施政報告的內(nèi)容。10月3日,魯平指出,彭定康的政改方案違反《中英聯(lián)合聲明》和基本法。10月7日,彭定康在香港立法局年度會議上發(fā)表了他的施政報告《香港大計:五年大發(fā)展新猷》。在這個報告中,彭定康打著民主的旗號將他的政改方案和盤托出。
彭定康的這個政改方案主要有以下內(nèi)容:(1)把行政局和立法局分開,使立法局由咨議機構(gòu)變?yōu)閷崣?quán)機構(gòu),讓立法局介入施政,變“行政主導(dǎo)”為“立法主導(dǎo)”的政制,使立法局在政府的決策中起制衡作用,以控制和干預(yù)未來特區(qū)政府和特區(qū)首長。(2)改變1995年立法局選舉方式,擴大立法局直選議員名額,全部取消委任議席。
在彭定康的這份施政報告中,政改方案占了四分之一以上,可以說是施政報告的核心內(nèi)容。然而,彭定康的這個政改方案卻與《中英聯(lián)合聲明》和香港特區(qū)基本法的精神大相徑庭。
彭定康的政改方案立即遭到中方的堅決反對。在彭定康10月7日拋出其政改方案的第二天,外交部、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室以及新華社香港分社發(fā)言人先后發(fā)表談話,指出彭氏的政改方案對香港現(xiàn)行政制作出重大改變,但彭氏事先未與中方磋商,這不符合在后過渡期中英雙方加強磋商與合作、共同審議為平穩(wěn)過渡所要采取措施的聯(lián)合聲明中的相關(guān)規(guī)定,違背了英方關(guān)于要使香港政制發(fā)展同基本法相銜接的承諾,同時也違背了中英雙方已達(dá)成的諒解,彭氏的做法無疑給香港的平穩(wěn)過渡制造了障礙。