自1950到1952年年初，蘇聯(lián)幫助設(shè)計的項目共42個，第一批16個項目設(shè)計是1950年毛澤東、周恩來在蘇時聘請的，第二批3個項目設(shè)計是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后為建立北滿基地而聘請的，第三批設(shè)計組是1951年內(nèi)聘請的。在42個項目中，東北30個，關(guān)內(nèi)6個，新疆5個，內(nèi)蒙1個。東北30個項目中，電力、鋼鐵、煤炭、制鋁等占20個，其他10個是機械、化學(xué)、造紙等。關(guān)內(nèi)6個是太原、重慶、西安、鄭州4個電站及太原肥料廠及染料廠，新疆5個是電廠和醫(yī)院。總投資額僅關(guān)內(nèi)和東北35個項目估算為34億元，其中國外訂貨占30%。至1952年1月，已作出初步設(shè)計并已經(jīng)批準的有15個。

經(jīng)過大量的準備工作和與前蘇聯(lián)協(xié)商，至1952年年底，陸續(xù)商定了前蘇聯(lián)幫助中國恢復(fù)與建設(shè)的50個重點項目。在1950年使用的6000萬美元借款中，有2000余萬美元用于海軍、空軍的軍事定貨。

1953年5月15日以前陸續(xù)委托前蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計50個項目。

1953年5月15日，李富春和米高揚分別代表兩國政府簽訂《關(guān)于蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府援助中華人民共和國中央人民政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟的協(xié)定》?！秴f(xié)定》包括如下內(nèi)容：

在1953年至1959年內(nèi)，援助中國建設(shè)與改建91個企業(yè)。

（1）2個鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

（2）8個有色冶金企業(yè)。

（3）8個礦井，1個煤炭聯(lián)合廠，3個洗煤廠。

（4）1個石油煉油廠。

（5）32個機器制造廠，1個汽車制造廠和1個拖拉機制造廠，1個滾珠軸承廠；還有一部分國防工業(yè)企業(yè)。

（6）16個動力機器及電力機器制造廠。

（7）7個化學(xué)廠；還有幾個國防工業(yè)企業(yè)。

（8）10個火力電站。

（9）2個醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)和1個食品工業(yè)企業(yè)。

上述91個企業(yè)，加上1953年４月以前，在1950到1952年３年中陸續(xù)委托前蘇聯(lián)設(shè)計，并經(jīng)蘇方同意援助我國建設(shè)與改建的50個企業(yè)，共141個企業(yè)。

按照協(xié)定，在自1953年至1959年的７年內(nèi)，上述141個企業(yè)建成后我國的工業(yè)生產(chǎn)能力將大大增長，在黑色冶金方面，有色金屬方面，煤炭、電力、石油方面，機器制造工業(yè)方面，動力機械制造方面，化學(xué)工業(yè)方面，都超過現(xiàn)有生產(chǎn)能力1倍以上；中國將有自己的汽車工業(yè)和拖拉機工業(yè)；機械方面和國防工業(yè)方面將有許多新的產(chǎn)品出現(xiàn)。到1959年，中國鋼鐵、煤炭、電力、石油等主要重工業(yè)產(chǎn)品，大約等于蘇聯(lián)第一個五年計劃的水平，接近或超過日本全面發(fā)動侵略中國戰(zhàn)爭時（1937年）的水平，即鋼的產(chǎn)量超過500萬噸，煤達到1億噸，電力在200億度以上，石油在250萬噸左右。上述主要產(chǎn)品，是國家工業(yè)水平的主要標志。這些企業(yè)建設(shè)完成后，中國將成為一個有自己獨立工業(yè)體系的國家，中國的工業(yè)化將有一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

1953年“5·15”協(xié)定之后，經(jīng)過拆減合并，再加上新增加的項目，到1954年10月12日中蘇兩國政府達成《對于1953年5月15日關(guān)于蘇聯(lián)政府援助中華人民共和國中央人民政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟的協(xié)定的議定書》為止，共形成了蘇聯(lián)援建重點工程“147項”。

隨后，在《對于1953年5月15日關(guān)于蘇聯(lián)政府援助中華人民共和國中央人民政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟的協(xié)定的議定書》的備忘錄中又新增加了15項。到此為止，以上項目共計162個，其中35個為國防項目。這些項目在實施的過程中有的取消了，有的分成兩期實施，即被視為兩個項目。至1954年底被確定為156項建設(shè)項目。這也就是第一個五年計劃中提出的建設(shè)重點。這些項目確定以后又隨著形勢和認識的發(fā)展變化有所調(diào)整。但在公開宣傳中就將此“156項”作為一個標志而不加改動了。

三、第一個五年計劃的建設(shè)重點與成就

第一個五年計劃開始的時候，雖然我國的工業(yè)已經(jīng)恢復(fù)并且超過歷史上的最高水平，但是工業(yè)化的起點仍然很低。1952年現(xiàn)代工業(yè)在我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有26.6%，重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有35.5%。特別是經(jīng)過抗美援朝戰(zhàn)爭后，我國領(lǐng)導(dǎo)人對于工業(yè)的認識更加深刻，因此改變我國工業(yè)特別是重工業(yè)極端落后狀況的客觀要求顯得更為緊迫。在這樣的歷史條件下，中國參照前蘇聯(lián)的經(jīng)驗，選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路。