10月1日夜晚的北京中南海中共中央駐地，也是徹夜難眠。毛澤東召集書(shū)記處成員召開(kāi)緊急會(huì)議，討論朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)策。毛澤東的態(tài)度很明確：這件事要管；不管，美國(guó)侵略者將更猖獗，無(wú)論對(duì)朝鮮，還是對(duì)中國(guó)，對(duì)整個(gè)東方，都是不利的。但是，到了這個(gè)地步，誰(shuí)都清楚，要管，就要冒風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)究竟有多大，成了議論的主要內(nèi)容。

周恩來(lái)出言謹(jǐn)慎，他列舉了一些數(shù)字：美國(guó)一個(gè)軍僅70毫米以上口徑的大炮就有1000多門(mén)，同時(shí)還有坦克近500輛，而解放軍平均一個(gè)軍才有這樣的大炮36門(mén)，東北邊防軍一個(gè)軍最多也只有290門(mén)，況且還沒(méi)有坦克。再加上美軍擁有制空權(quán)，解放軍的第一批空軍最快也要到1951年2月才能有300多架飛機(jī)可以投入作戰(zhàn)。在裝備及火力對(duì)比如此懸殊的條件下貿(mào)然投入對(duì)美作戰(zhàn)，是否有利呢？

有些領(lǐng)導(dǎo)人也說(shuō)到，在經(jīng)過(guò)了多年戰(zhàn)爭(zhēng)之后，人民剛剛得到和平與穩(wěn)定，國(guó)家剛剛開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和建設(shè)時(shí)期。出兵朝鮮，對(duì)美作戰(zhàn)，不能不考慮美國(guó)向中國(guó)宣戰(zhàn)的嚴(yán)重可能性，如果在朝鮮作戰(zhàn)不能很快取得勝利，即使僅僅形成兩軍相持的局面，美國(guó)必定會(huì)變本加厲地實(shí)施對(duì)中國(guó)大陸的空中打擊和海上進(jìn)犯，結(jié)果將不可避免地嚴(yán)重破壞中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，并引起國(guó)內(nèi)的政治恐慌。

現(xiàn)實(shí)使得中共中央領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部對(duì)出兵條件的估計(jì)變得謹(jǐn)慎多了，顧慮也多了。當(dāng)然，毛澤東仍舊相信，權(quán)衡利弊，出兵比不出兵好。關(guān)鍵是蘇聯(lián)能否幫助解決解放軍與美軍裝備及火力上的差距。

服務(wù)員從毛澤東身邊的茶幾上端走了滿(mǎn)滿(mǎn)一缸煙頭。議論一直到天明，毛澤東緩緩地說(shuō)了幾句：“你們講的都有道理，可是人家有困難，我們?cè)谝慌钥粗睦锊缓檬苎??！?/p>

毛澤東的邏輯雖然沒(méi)有根本解除與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的思想顧慮，但也沒(méi)有人提出更有力的反對(duì)出兵的理由。第二天，毛澤東主持召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，進(jìn)一步研究和決定出兵問(wèn)題。他連夜起草了兩封電報(bào)，一封給東北軍區(qū)司令員兼政治委員高崗，和當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)東北邊防軍的第十三集團(tuán)軍司令員鄧華，要他們命令東北邊防軍提前結(jié)束準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命出動(dòng)入朝作戰(zhàn)；一封給斯大林，明確說(shuō)明：援助朝鮮同志，我們認(rèn)為這樣做是必要的。中國(guó)軍隊(duì)能否在朝鮮境內(nèi)殲滅美國(guó)軍隊(duì)，有效地解決朝鮮問(wèn)題，這取決于蘇聯(lián)援助裝備的情況。

在作商議之前，毛澤東和周恩來(lái)又作過(guò)交談。毛澤東對(duì)周恩來(lái)說(shuō)：“他們一千條道理，一萬(wàn)條道理，駁不倒我們的一條道理。我們和朝鮮都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，我們不能在一旁看著敵人把朝鮮滅亡了。唇亡齒寒嘛，怎能見(jiàn)死不救呢？另外，為了我們自己的建設(shè)也要出兵?！彼椭芏鱽?lái)最后定下一個(gè)基調(diào)：抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)。

10月2日下午3時(shí)左右，毛澤東、周恩來(lái)、朱德、劉少奇、高崗和代總長(zhǎng)聶榮臻等，來(lái)到頤年堂開(kāi)會(huì)。經(jīng)過(guò)反復(fù)權(quán)衡利弊，大多數(shù)同志同意毛澤東的意見(jiàn)：出兵朝鮮。

（三）彭德懷臨危受命

出兵朝鮮事宜剛有些眉目，誰(shuí)來(lái)掛帥又成為一個(gè)大問(wèn)題。中央決策層最初考慮派粟裕，但粟裕病重，當(dāng)時(shí)正在青島休養(yǎng)，仍需休養(yǎng)很長(zhǎng)一段時(shí)間。常委幾個(gè)同志又考慮派林彪來(lái)掛帥，可林彪也在養(yǎng)病期間。

一連幾天，中共中央多次舉行政治局會(huì)議，反復(fù)討論出兵和掛帥問(wèn)題，爭(zhēng)論仍然激烈。

毛澤東認(rèn)為，出兵援朝已是萬(wàn)分火急，不能再議而不決。既然粟裕、林彪有病不能去，其他人選還是彭老總最合適了。

于是常委們一致同意彭德懷出任志愿軍司令員，并把入朝作戰(zhàn)的時(shí)間初步定在10月15日。會(huì)議快結(jié)束的時(shí)候， 毛澤東又提議， 將今天開(kāi)會(huì)的情況以他的名義擇要電告斯大林。另外對(duì)美國(guó)人也要先禮后兵，向他們打個(gè)招呼。

10月4日上午，一架從北京飛來(lái)的專(zhuān)機(jī)，降落在古都西安。中央辦公廳警衛(wèi)處派來(lái)接彭德懷的兩個(gè)人，一下飛機(jī)就直奔西北軍政委員會(huì)辦公大樓。當(dāng)他們急速趕到彭德懷的辦公室時(shí)，彭德懷正在埋頭審閱西北地區(qū)三年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各種計(jì)劃和圖表，準(zhǔn)備不久后即向中央?yún)R報(bào)。