9月27日,人民政協(xié)全體會議一致通過了4項決議案:(1)中華人民共和國的國都定于北平,改名為北京;(2)中華人民共和國的紀(jì)年采用公元紀(jì)年,當(dāng)年為1949年;(3)在中華人民共和國的國歌正式制定以前,以《義勇軍進行曲》為國歌;(4)中華人民共和國的國旗為五星紅旗。會議經(jīng)過充分的民主協(xié)商,于27日和29日先后通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》和《關(guān)于選舉中國人民政協(xié)全國委員會和中央人民政府委員會的規(guī)定》等具有開創(chuàng)性意義的重要文件。
二、中華人民共和國成立前的準(zhǔn)備情況
中共中央對開國大典的籌備工作十分重視,1949年7月1日以后,就成立了開國大典籌備委員會,周恩來任主任,彭真、林伯渠、聶榮臻、李維漢任副主任。經(jīng)過充分討論研究,擬定開國大典由三大議程組成:中華人民共和國中央人民政府成立典禮;中國人民解放軍閱兵式;人民群眾游行。
1949年9月21日至30日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán),從《共同綱領(lǐng)》、政府組成,到國名、國旗、國歌,經(jīng)過了反復(fù)討論,并按會議程序表決通過。
(一)關(guān)于國名的討論
新政協(xié)籌備會組織條例中原本提出的是建立“中華人民民主共和國”,直到最后一天的討論,清華大學(xué)的政治學(xué)教授張奚若提出質(zhì)疑。他說,他和幾位老先生都覺得這名字太長,不如就叫“中華人民共和國”為好。有了“人民”,就可以不要“民主”二字,焉有人民而不民主?何況,“民主”一詞democracy來自希臘字,原義與“人民”相同。于是,經(jīng)過層層討論和表決,終于采納了這個提議,確定新中國的國名叫“中華人民共和國”。“中華人民共和國”能不能簡稱為“中華民國”呢?這個問題的提出,是因為政協(xié)籌備會第三小組在起草《共同綱領(lǐng)》時,使用了“中華人民共和國(簡稱中華民國)”的表述方式。周恩來對此作過解釋,說主要是考慮到“中華民國”已經(jīng)叫了38年,一下子,怕有人不能接受。對于“中華民國”這一簡稱的使用,大家有不同看法。考慮到這個問題的敏感性,周恩來和林伯渠極為慎重,聯(lián)名設(shè)午宴邀請30位辛亥革命時期的前輩征求意見。這些人都是追隨過孫中山先生的老人。反復(fù)交換意見以后,大家終于取得了一致的看法:中華人民共和國的誕生標(biāo)志著新民主主義革命的勝利,而中華民國只能代表舊民主主義,二者不能混淆,因此不能用其作簡稱。這樣,在政協(xié)第一屆全體會議通過的所有大會文件中,統(tǒng)統(tǒng)去掉了“(簡稱中華民國)”幾個字。
(二)國旗的選定
在新中國成立前夕,負責(zé)研究草擬國旗、國徽、國歌、紀(jì)年、首都等方案的是中國人民政治協(xié)商會議籌備會第六小組,小組由馬敘倫任組長,葉劍英、沈雁冰任副組長。
1949年7月至8月,《人民日報》、《解放日報》、《新華日報》分別刊登了中國人民政治協(xié)商會議籌備會公開征集國旗圖案的通知。該消息一經(jīng)發(fā)布,迅速向國內(nèi)外傳開。在不到1個月的時間里,第六小組就收到了應(yīng)征國旗圖案2992幅,其中從遙遠的美洲寄來的國旗圖案有23幅。
經(jīng)過兩次篩選后,共有38套國旗設(shè)計方案成功入圍,其中,由曾聯(lián)松設(shè)計,后來被確定為國旗的“紅地五星旗”圖案位列第32號。不過,在當(dāng)時的設(shè)計原稿上,最大的一顆星里還帶有鐮刀、斧頭的圖案。當(dāng)時,有人提出,該國旗圖案和當(dāng)時蘇聯(lián)的國旗太像了,作為主權(quán)國家,我們的國旗圖案一定要有獨立性。于是,該圖案一開始并沒有被選中。
當(dāng)時的曾聯(lián)松,既不是藝術(shù)家,也不是美術(shù)設(shè)計人員,而是一個做經(jīng)濟工作的普通人。他為設(shè)計國旗圖案夜以繼日,絞盡腦汁。在一個月光皎潔的夜晚,他仰望群星閃爍的太空,陷入了沉思。突然,他從人們常說的“盼星星,盼月亮”中得到啟發(fā):中國共產(chǎn)黨難道不正是中國人民的大救星么!于是,他決定以五角星象征偉大的中國共產(chǎn)黨。他設(shè)想:以一顆大星導(dǎo)引在前,幾顆小星環(huán)繞于后,像眾星拱北斗,大五角星象征偉大的中國共產(chǎn)黨,四顆小星象征工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級,四個階級緊緊地環(huán)繞在黨的周圍,團結(jié)戰(zhàn)斗,從勝利走向勝利。他還把五角星設(shè)計為黃色,這不僅與象征革命的紅色相協(xié)調(diào),而且也表達了中華兒女黃色人種的民族特征。