4 難題：情報數(shù)量驚人，難以處置

毋庸置疑，從紐約背街斗室走過來的國家安全局，正在不斷地擴大自己的帝國，如今的國家安全局正在變成一座“黑城市”。一座座大樓拔地而起，將一個荒涼之地變得異常繁華，這里有了幾乎和美國任何一個城市一樣的功能，從吃喝到娛樂應(yīng)有盡有。唯一不同的是，所有這些他們只向獲得通行證的自己人開放，絕對不歡迎任何不速之客。

總的來說，整個國家安全局規(guī)模大得出眾，僅一幢作戰(zhàn)大廈就比中情局加上聯(lián)邦議會辦公樓還要大。其總部有3500名職員，每天有近5萬人為他們工作。這里有銀行、旅行社、商店、醫(yī)院、圖書館、警察、公共汽車、消防隊、電視臺、廣播臺、郵局、發(fā)電廠，還有一個近2萬人的大學(xué)。為了方便分配到該局工作的越來越多的單身軍人的住宿，新建和擴建了一些宿舍。到70年代，已有5座宿舍樓，住著大約3500名男女軍人。此外還增建了一個可容1000人就餐的餐廳、一座造價84.4萬美元的娛樂大樓和一座造價200萬美元的部隊支援樓。1972年，又興建了造價260萬美元的機密材料中心，以存放該局全球偵聽網(wǎng)每年錄制的幾百萬英里長的偵收材料磁帶。

好了，就是這些看似重要的磁帶和每天數(shù)量大得驚人的情報材料，成了證明美國國家安全局規(guī)模之大的最好證據(jù)。

最初，這些重要但極不易保存的磁帶資料基本上都在巴爾的摩安家。因為這些磁帶具有脆弱的化學(xué)特性，而且經(jīng)常需要重新調(diào)用某些磁帶（含有特別難破譯的內(nèi)容或者仍有重要價值的內(nèi)容），因此需要修建一座新樓，以便在溫度和濕度保持恒值的條件下保管這些磁帶。此外，鑒于某些磁帶要進行消磁處理，然后重新使用，這座10萬平方英尺的新設(shè)施還可以容納一個統(tǒng)一進行磁帶更新工作的中心。此外，機密材料中心設(shè)在叫做SAB3的樓房內(nèi)，它的一項職能是充當(dāng)該局郵政與信使勤務(wù)的總部。每周有5個上午，國家安全局的信使們從SAB3出發(fā)，前往華盛頓的17個地方傳送和收集十分機密的文件。

隨著情報工作的不斷發(fā)展，國家安全局又急需一座后勤樓，以加強貯存工作和后勤工作。于是，1973年，國家安全局又花了350萬美元建立了一座后勤樓，被命名為SAB4。這棟12萬平方英尺的樓房竣工后，他們又花了5.3萬美元向樓里運送了大約700車紙張和辦公用品。結(jié)果，樓內(nèi)50萬立方英尺的空間就被用于貯存報紙。事實證明，這些報紙的貯存并不是國家安全局碰到的最大難題。

那么，究竟是什么難倒了世界上最聰明的一些人呢？這可能是國家安全局建立以來碰到的最大難題，即大量偵收到的電報稿經(jīng)過閱讀和分析，并被撕碎和扔進廢紙袋后如何處理。幾乎誰也無法想象國家安全局每天產(chǎn)生多少秘密材料。為了滿足人們的好奇心，當(dāng)然最主要的是探究他們究竟把錢都花在哪里了，國家審計局對這一數(shù)字進行了專門統(tǒng)計，結(jié)果令人咋舌：“國家安全局每年產(chǎn)生5000萬份秘密文件，這個結(jié)果意味著，國家安全局一家的密件大概比政府其他一切部門和機構(gòu)的密件總和還多。如果按重量計算，國家安全局每天作廢的密件幾乎有40噸，一般每周200噸?！?

普通人要是知道這一結(jié)果，恐怕半天都緩不過神來。不過，一位參議員見到如此驚人的統(tǒng)計數(shù)字之后，不僅相對平靜，而且還不忘記挖苦一下國家安全局的官員們，他說：“國家安全局是不是正用秘密材料把自己埋起來？”

而國家安全局的官員卻也無可奈何，只能答道：“好像是那么回事?！?

終于，從來對任何問題都不屑一顧的國家安全局被難住了，如何處理這些含有機密的廢紙讓他們苦惱了幾十年。該局一度試圖把廢紙都化成紙漿。這就要把廢紙封裝在塑料袋內(nèi)，用卡車運到幾百英里之外的西弗吉尼亞州霍爾城紙板公司（它顯然是唯一參與此事的公司）。運到之后，國家安全局就接管工廠24小時。廢紙倒進紙漿制造機后，一度是國家核心機密的這些材料頃刻之間就會變成制造盛蛋紙箱的材料。但是此法也有問題，那就是某些紙張化不成紙漿。于是，國家安全局修了一座2萬平方英尺的庫房，里面堆滿了必須焚毀的廢紙。最后，在絕望之余，國家安全局設(shè)施與后勤系統(tǒng)求助于馬薩諸塞州惠特曼市美國熱力公司，請它制造一種焚紙機。

很快，一個名叫“白象一號”的焚紙機模型出爐了。國家安全局的后勤官員們親自跑到馬薩諸塞州查看造價120萬美元的“機密廢紙焚化機”模型。看過之后，大家普遍對這個龐然大物印象不錯。當(dāng)然這是因為“這家伙”的工作效率驚人，三層樓高的機器可以以每小時6噸的速度吞食堆積如山的廢紙，然后以華氏3400度的高溫焚化。為把成堆的廢紙袋從各棟樓房里運進“火怪”的口中，國家安全局簡直變成了佛羅里達州的“迪斯尼世界”。就像迪斯尼世界這個魔術(shù)王國中的“幻境”和其他場所積存的垃圾由地下傳送帶自動運到中心垃圾處理站一樣，來自信號情報城所有樓房的廢紙袋均被塞進造價200萬美元的氣動系統(tǒng)，經(jīng)過埋在地下10英尺深處的一些鋼管直接送入焚化爐。

可惜的是，這個被國家安全局花掉大把銀子并寄予厚望的“大家伙”并未解決難題。它在運行了短短51天后光榮“下崗”了。原因很簡單，進入焚化爐的絕密垃圾并未全部變成可以排出爐外的氣體和液體，還有一些凝結(jié)成了堅如巖石的硬塊，積存在“大象”的肚子里，因此要用氣錘去砸碎。有一次，沒有焚盡的機密材料、電子計算機印刷輸出材料和磁帶的碎片逸出了爐膛，急得驚恐萬狀的保安人員們團團轉(zhuǎn)，到處撿抬這些碎片。此外，還不得不動用了陸軍的一些20噸卡車，并派武裝警衛(wèi)押車，把焚化不了的機密材料運到巴爾的摩城拉伯德堡陸軍情報總部的安全地點存放起來。

無奈之下，國家安全局只得沿用最原始的方式來解決這一難題，就是接著蓋房子，把這些垃圾存起來。可是，這座容積十分有限的“黑城市”再也不能容納太多的新樓房，無奈，他們只有另找地方去大興土木。