看到這里許多人會(huì)問(wèn)，一個(gè)副市長(zhǎng)僅僅靠線上的職能部門(mén)“敬點(diǎn)貢”不是杯水車薪嗎？他們跑關(guān)系和瀟灑的錢(qián)從何而來(lái)？其實(shí)，他們最大的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是項(xiàng)目資金?？h里財(cái)政困難，絕大多數(shù)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，每年不跑項(xiàng)目不得活命。于是，副縣（市）長(zhǎng)和分管職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人結(jié)成了利益共同體，副縣（市）長(zhǎng)“出身份”、職能部門(mén)“出錢(qián)”跑項(xiàng)目，項(xiàng)目跑成了會(huì)按比例提取一部分供副縣（市）長(zhǎng)使用。這部分費(fèi)用全部打進(jìn)了項(xiàng)目申報(bào)成本。項(xiàng)目都是靠跑出來(lái)的，本來(lái)就是一筆糊涂得不能再糊涂的賬，所以很少有副縣（市）長(zhǎng)在這一方面翻船。

苦就苦了那些上級(jí)對(duì)口部門(mén)經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)有口子的部門(mén)，比如旅游局。我就曾分管過(guò)旅游，每年我不僅要自己厚著臉皮去找人“化油”、“化修理費(fèi)”，還要跑云夢(mèng)跑省會(huì)幫旅游部門(mén)找生活費(fèi)。有一年我實(shí)在過(guò)不了年了，去找娘家云夢(mèng)市旅游局化緣。章局長(zhǎng)說(shuō)：“上半年我批了個(gè)五萬(wàn)元的項(xiàng)目給你們市局，當(dāng)時(shí)我給局長(zhǎng)講得清清楚楚，其中兩萬(wàn)是給你的，他沒(méi)告訴你？”我說(shuō)，沒(méi)有啊。趕緊打電話一問(wèn)，局長(zhǎng)答：“局里實(shí)在太困難了，我把它用了。”我很生氣：“用了就用了，可你無(wú)論如何也要告訴我一聲啊！”

有什么辦法呢？生完氣還得面對(duì)現(xiàn)實(shí)。

現(xiàn)實(shí)是財(cái)政很窮，官員很富。我剛到江南時(shí)簡(jiǎn)直嚇了一跳。那個(gè)時(shí)候云夢(mèng)市民普遍抽的香煙是12元一包的和牌，機(jī)關(guān)招待客人基本上是28元一包的黃蓋芙蓉王。35元一包的藍(lán)蓋芙蓉王才剛剛上市，屬于暴發(fā)戶才抽的煙。我一到江南，敬過(guò)來(lái)的全部是清一色的藍(lán)蓋芙蓉王。我很是納悶，問(wèn)我當(dāng)?shù)氐耐瑢W(xué)：“江南公務(wù)員津貼沒(méi)錢(qián)兌現(xiàn)，工資很低，哪里來(lái)的錢(qián)抽這種高價(jià)煙？”同學(xué)答：“靠那點(diǎn)工資得活命？你睜開(kāi)眼睛看一下下，有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)不開(kāi)館子做生意？”

我恍然。

我?guī)еk幾個(gè)跟線的人來(lái)到房產(chǎn)局，想搞明白造成江南財(cái)政如此困難的原因。局長(zhǎng)50多歲，矮矮胖胖，對(duì)于我的到來(lái)不冷不淡。一見(jiàn)面他就給我介紹他資歷如何如何老，先后在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)過(guò)黨委書(shū)記，在房產(chǎn)局當(dāng)了幾年局長(zhǎng)如何如何。我聽(tīng)得不耐煩，打斷他的話問(wèn)道：“你們局每年征了多少契稅和規(guī)費(fèi)？”局長(zhǎng)回答：“才200多萬(wàn)，全局兩三百人，命都不得活?！蔽乙宦?tīng)就來(lái)了脾氣：“我第一次聽(tīng)說(shuō)房產(chǎn)局不得活命的，簡(jiǎn)直是奇聞。你這是典型的艱苦不奮斗！政府給你的權(quán)力都干什么去了？每年那么多房屋交易規(guī)費(fèi)都到哪里去了？”老局長(zhǎng)可不吃我這一套，冷笑一聲，道：“還不都是您這樣的領(lǐng)導(dǎo)條子一揮，減的減了，免的免了，我們擋得?。俊?

我被他的話堵得一時(shí)無(wú)語(yǔ)。我看到了問(wèn)題的表象，但無(wú)法剖開(kāi)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

看來(lái)一切并非我想象的那樣簡(jiǎn)單。

事隔三年之后，新來(lái)的蕭市長(zhǎng)第一件事就是抓房產(chǎn)交易契稅和規(guī)費(fèi)的征收。至2009年，每年征收的額度已經(jīng)突破了2600萬(wàn)元。

2600萬(wàn)，意味著什么？

意味著2007年以前，領(lǐng)導(dǎo)們每年僅批條子就批掉了2400多萬(wàn)元……

如此痛快淋漓地批，財(cái)政如何能富？

我批評(píng)房產(chǎn)局長(zhǎng)的時(shí)候自己并沒(méi)有意識(shí)到，這已經(jīng)超出了我 “挑土”的范圍。直到有一天，一個(gè)項(xiàng)目涉及征地和工程發(fā)包，我滿以為我可以做主，沒(méi)想到開(kāi)會(huì)那天，主管領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)在了會(huì)場(chǎng)。很顯然，他是請(qǐng)了假趕回來(lái)的。我驟然明白了，權(quán)力就像風(fēng)箏，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)身在何處，都會(huì)死死地拽住線頭。難怪我來(lái)江南之前朋友們勸我，你們掛職的就是去做客的，好好做客，好好鍍金，結(jié)個(gè)好人緣，就有好前程。此時(shí)此刻，我還真有了做客的感覺(jué)。