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慕尼黑慘案發(fā)生兩周后的一個(gè)周六上午，化名為阿夫納的一名以色列特工被召到梅厄總理官邸。讓阿夫納感到納悶的是，摩薩德局長(zhǎng)扎米爾居然親自用車來(lái)接他。雖然他已經(jīng)隱隱約約地猜到，也許同剛剛發(fā)生的那起悲劇有關(guān)。顯然還沉浸在悲痛當(dāng)中的總理，并沒(méi)有立刻就進(jìn)入談話的主題，而是在給來(lái)客削完蘋果后，開(kāi)始敘述猶太人幾千年來(lái)所遭受的苦難，和對(duì)安全、寧?kù)o生活的向往。這些歷史都是每一個(gè)猶太人都銘刻在心的?？偫碚f(shuō)現(xiàn)在猶太人終于有了自己獨(dú)立的國(guó)家，卻仍然時(shí)時(shí)刻刻地面臨被欺凌和虐殺的危險(xiǎn)。過(guò)去以色列的奮爭(zhēng)都是有限度的，從沒(méi)有逾越一切文明的準(zhǔn)則，不采取不必要的殘暴行動(dòng)。阿夫納這時(shí)才慢慢地清晰了總理談話的意圖。果然，總理的目光第一次直接落在他的身上，她說(shuō)，她已經(jīng)作出一項(xiàng)決定，而責(zé)任則她來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。然后就轉(zhuǎn)身離開(kāi)了。那些具體的事情就由扎米爾來(lái)解決。在阿里爾?沙龍征詢他是否愿意接受這項(xiàng)任務(wù)時(shí)，阿夫納有些猶豫，他預(yù)感到這個(gè)任務(wù)非常重要且危險(xiǎn)。但扎米爾只給了他一天的時(shí)間考慮，阿夫納第二天就同意了，扎米爾這才告訴了他這項(xiàng)任務(wù)的性質(zhì)：成立一個(gè)刺殺小組去消滅歐洲的恐怖分子。摩薩德決定派出一個(gè)人數(shù)不多的獨(dú)立小組，它要能在歐洲獨(dú)立行動(dòng)幾個(gè)月甚至幾年，不依賴以色列的任何支援，它要能夠自己尋找武器，建立自己的情報(bào)網(wǎng)，也決不能通過(guò)任何渠道向外發(fā)信號(hào)或急電。它將像一個(gè)恐怖小組，但能量要比恐怖小組更大。阿夫納點(diǎn)點(diǎn)頭，是以牙還牙的時(shí)候了。

阿夫納被要求在一份約定很苛刻的合同上簽字：摩薩德將不再雇傭?qū)Ψ?，不發(fā)給津貼或養(yǎng)老金，不給予法律保護(hù)，不承認(rèn)對(duì)方是在為它工作，也得不到駐外使領(lǐng)館的幫助。而作為另一方的阿夫納，他要永遠(yuǎn)不向?qū)Ψ教岢鋈魏我螅幌驅(qū)Ψ綄で髱椭?，不把?zé)任推卸給對(duì)方。到了這一步，阿夫納已經(jīng)沒(méi)有什么可猶豫的了。

阿夫納小組中，阿夫納是負(fù)責(zé)人，卡爾主要負(fù)責(zé)清除任何危害性的痕跡（哪怕是潛在的），還有負(fù)責(zé)偽造證件的漢斯和爆破專家羅伯特，高大魁梧的史蒂夫。他們的暗殺對(duì)象是扎米爾制定的“死亡名單”。這份名單共11個(gè)人，他們都是反以恐怖組織的得力干將，其中大部分人被視為慕尼黑慘案的主謀或首犯。