說白了，這就是一次冒險的聲東擊西，就是一次巨大的戰(zhàn)略欺騙。那么，由誰來策劃這場騙局呢，任務很快交給了倫敦監(jiān)督處。倫敦監(jiān)督處有“詐騙總管”之稱的英國陸軍隊中校約翰?比邁立即行動，迅速制訂出進攻希臘和撒丁島的假計劃，就在這當口，“諾曼底登陸計劃”將倫敦監(jiān)督處牽扯進去，無法多頭顧及的比邁遂將這個傳遞假情報的任務交給了英國皇家海軍情報局17F科。

17F科的負責人伊凡?蒙塔古少校在服役前曾是律師，為人精明強干，且行事謹慎細致，他與得力部下喬治一起商討對策。喬治中尉起先并沒有什么有效建議，但在與女友的一次閑聊中無意中得到啟發(fā)，遂提出大膽設想：讓一名溺水尸體攜帶偽造的機密文件，漂流到西班牙海岸，西班牙表面上是中立國，實際屬于親德派，肯定會密告德國，如果德軍相信這份密件，那盟軍的戰(zhàn)略欺騙就完全達到了目的。蒙塔古當即意識到這是條可行之計，在與喬治仔細商討了每個細節(jié)之后，很快開始“肉餡計劃”的第一步——尋找尸體。

盡管處于戰(zhàn)爭時期，但要找到一具合適的尸體并非易事。蒙塔古在回憶錄中寫道：“那時，我們周圍經(jīng)常布滿尸體，但是卻沒有一具是我能用的?！弊詈?，他還是從驗尸官那里發(fā)現(xiàn)了一具合適的男尸，死者30歲出頭，剛剛死于肺炎，肺部積有液體，極易使人誤認為是海水。在征得死者親屬的同意后，蒙塔古承諾對死者的真實姓名永遠保密，他能透露的只是一句：“這是一個毫無用處的人，他一生所做的唯一一件好事就是在死后所從事的——那是件多大的好事啊！我敢說，僅此一件足以彌補一切?！?/p>

接下來就是給死者配個身份。為了避免太過招搖，蒙塔古最后將他定為“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部參謀，皇家海軍陸戰(zhàn)隊上尉（代理少校）威廉?馬丁，09560號”，按照預想，馬丁少校是坦克登陸艇專家，正準備去阿爾及爾解決問題。另外，他還為馬丁少校準備了各種隨身物品，如：銀行透支單、催款單、情書、照片、購買訂婚戒指用的發(fā)票等等，每封情書被不斷地折疊又打開，看上去好像已經(jīng)反復閱讀過很多次，而且仔細簽署了日期。銀行收支單和存根上的日期與尸體的腐爛程度也相吻合，之所以行事這么慎密，蒙塔古就是想讓德國軍隊認為，威廉?馬丁于4月24日左右離開倫敦，到被發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)在海上漂流四五天了。

那封偽造密件令蒙塔古頗費了番心思。他勸說英國參謀總部的副總參謀長奈爾將軍給在北非指揮作戰(zhàn)的亞歷山大將軍寫一封私人信件，內(nèi)容為：“大象（威爾遜的綽號）一直想以西西里島作為‘愛斯基摩人行動’的煙幕，但西西里島已決定用做‘硫磺行動’的煙幕。你注意在‘硫磺行動’開始后進攻撒丁，令空軍猛烈轟擊西西里島，故作假象，使敵軍認為我方當真要在西西里島登陸。這樣，西西里島用做‘硫磺行動’的煙幕，敵軍更易上當”