在“舒曼計(jì)劃”的引導(dǎo)下,1952年,由法、意、西德、比、荷、盧六國(guó)共同組成的“歐洲煤鋼共同體”成立。該組織將統(tǒng)一管理參加國(guó)的煤鋼生產(chǎn)與銷售等,而這也是歐洲邁向具有超國(guó)家性質(zhì)聯(lián)合的新起點(diǎn)。從此,歐洲諸國(guó)向著一體化的方向不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)展起來。
英國(guó)看著歐洲六國(guó)的舉動(dòng),不由感到自己所希望的,西歐形成一種便于自己影響的松散聯(lián)合的愿望將漸行漸遠(yuǎn)。而此時(shí)在歐洲,法國(guó)已經(jīng)取代自己成為了歐洲聯(lián)合的領(lǐng)頭人。讓英國(guó)感到難過的是,對(duì)于這一點(diǎn),美國(guó)竟然采取了贊許的態(tài)度。美國(guó)為了對(duì)抗蘇聯(lián),推行自己的全球戰(zhàn)略,自然是積極支持西歐一體化。當(dāng)美國(guó)看到英國(guó)的拒絕態(tài)度,它沒有站在自己“伙伴”英國(guó)的身邊,而是倒向了西歐的主要力量——法德聯(lián)盟。最終,它們也將替代英國(guó)成為美國(guó)在西歐的主要伙伴。
出現(xiàn)這種始料不及的局面,英國(guó)對(duì)歐洲的矛盾心態(tài)掙扎得更加激烈,而這種矛盾的無法調(diào)和,也使得英國(guó)在歐洲大陸的外交處境艱難?!皻W洲俱樂部”在國(guó)際事務(wù)上將會(huì)成為一股舉足輕重的力量,這是不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí),也由不得英國(guó)不承認(rèn)。英國(guó)因考慮到國(guó)家利益而想加入,又因擔(dān)心國(guó)家利益而心存顧慮。事實(shí)上,無論英國(guó)是否還能在歐共體中占主導(dǎo)地位,歐共體的存在都將削弱它對(duì)歐洲大陸的影響。
其實(shí),從拒絕入盟到被迫融入,英國(guó)對(duì)歐共體愛恨兼有。英國(guó)之所以如此,其一,是因其作為沒落帝國(guó)企圖挽住落日余暉的復(fù)雜情緒使然。其二,這也是因其過于考慮自身主權(quán)權(quán)益所至。最后,作為傳統(tǒng)世界大國(guó),實(shí)力雖下降,卻還是無法接受以平等身份參與國(guó)際社會(huì)。愛也好,恨也罷,英國(guó)再無奈也得面對(duì)自己的衰落事實(shí),也得面對(duì)歐洲大陸國(guó)家正在通過跨國(guó)聯(lián)合而走向重新發(fā)展的事實(shí)。這是兩種趨勢(shì)在對(duì)碰,是舊的“英國(guó)的歐洲”和新的“英國(guó)與歐洲”的兩種發(fā)展趨勢(shì)在對(duì)碰。
也許,在自身勢(shì)力還能覆蓋全球時(shí),英國(guó)人可以說歐洲是英國(guó)的歐洲,英國(guó)人可以通過“聯(lián)彼制此”或通過“聯(lián)此制彼”來加強(qiáng)自身對(duì)歐洲的影響力。確實(shí),英國(guó)的“均勢(shì)”一度讓歐洲大陸國(guó)家的力量對(duì)比得以均衡。而英國(guó)通過扶“弱”抑強(qiáng),也始終凌駕于歐洲諸國(guó)之上。在歐洲大陸相對(duì)穩(wěn)定時(shí),英國(guó)人又上演“孤立主義”戲碼,擺出一副不干涉外人的面孔。
如果說,之前的英國(guó)凡事都是因勢(shì)利導(dǎo),那當(dāng)“英國(guó)的歐洲”不再,此時(shí)的英國(guó)是否也該因勢(shì)利導(dǎo)呢?要知道,“大英帝國(guó)”已經(jīng)是明日黃花。英國(guó)在全球稱雄稱霸,那已經(jīng)是18—19世紀(jì)的事情了。而在整個(gè)20世紀(jì),英國(guó)卻是在不斷走向衰落。此時(shí)英國(guó)還想對(duì)歐洲大陸施以“均勢(shì)”,恐怕也會(huì)是力不從心。
英國(guó)的力不從心是極其明顯的。一戰(zhàn)結(jié)束后,英法控制的國(guó)際聯(lián)盟建立了凡爾賽體系。然而,這個(gè)體系既不穩(wěn)定也不完整,最后只能以美國(guó)主導(dǎo)的華盛頓體系來補(bǔ)充。在歐洲問題上,關(guān)于德國(guó)的賠款問題,英國(guó)最后也不得不把主導(dǎo)權(quán)讓給了美國(guó)。