朝鮮核危機(jī)自1994年出現(xiàn)以來(lái)，已經(jīng)歷時(shí)10年有余。這個(gè)問(wèn)題對(duì)東北亞的秩序構(gòu)成了最嚴(yán)重的威脅。

朝鮮半島是東北亞地緣政治的核心。在其周?chē)植贾砹_斯、中國(guó)等陸上大國(guó)，在其東部和南部，則與海上強(qiáng)國(guó)相鄰，在海權(quán)和陸權(quán)的沖突中，朝鮮半島總是首當(dāng)其沖。近代以前，朝鮮半島是陸上強(qiáng)國(guó)中國(guó)的藩屬國(guó)，進(jìn)入近代以后，隨著日本崛起為海上強(qiáng)國(guó)，朝鮮成為中日沖突的重點(diǎn)地區(qū)，日俄也在這里競(jìng)逐霸權(quán)，冷戰(zhàn)期間，朝鮮半島又成為美國(guó)遏制共產(chǎn)主義的前線。

隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，朝鮮半島地緣政治沖突的局面有了新的變化。其最值得注意的變化是：傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)競(jìng)逐轉(zhuǎn)向了對(duì)現(xiàn)狀的維持。日本、俄羅斯和中國(guó)，目前都沒(méi)有稱霸半島的政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。美國(guó)所追求的，也只是維持朝鮮半島的現(xiàn)狀和穩(wěn)定，至少?zèng)]有通過(guò)武力改變現(xiàn)狀的企圖（也許有通過(guò)和平演變的辦法改變朝鮮半島現(xiàn)狀的企圖）。

從2002年開(kāi)始，朝鮮問(wèn)題逐漸形成了六國(guó)模式。從朝鮮方面來(lái)看，這種多國(guó)模式或許并不是最理想的，它對(duì)“六方模式”的熱情一直很低。在前幾次六方會(huì)談的場(chǎng)合，它總是尋找機(jī)會(huì)與美國(guó)單獨(dú)接觸。朝鮮歷來(lái)都把朝鮮核問(wèn)題定位在朝美雙方，而與其他國(guó)家無(wú)涉，也就是說(shuō)根本不需要中國(guó)、韓國(guó)、日本和俄羅斯的參與，“沒(méi)有你們的事兒”。朝鮮屢次宣稱退出六方會(huì)談，所挑戰(zhàn)的不只是美國(guó)，還有“多管閑事”的其他四國(guó)。對(duì)六方模式的排斥，可以看作是這個(gè)國(guó)家無(wú)視中國(guó)、日本、韓國(guó)和俄羅斯對(duì)自身利益的關(guān)切，尤其是無(wú)視中國(guó)對(duì)自身利益的關(guān)切。朝鮮總是揚(yáng)起巴掌打向美國(guó)，最后卻往往落在中國(guó)臉上。中國(guó)主張多極化，而朝鮮卻要美國(guó)的“單邊主義”。

在克林頓卸任前，曾經(jīng)派國(guó)務(wù)卿訪問(wèn)朝鮮，朝美直接談判解決問(wèn)題的希望似乎增大了。但是，那次訪問(wèn)沒(méi)有取得任何進(jìn)展。之后，美國(guó)回避同朝鮮的直接接觸，而對(duì)于目前的六國(guó)模式，則非常滿意。例如，著名的國(guó)際政治學(xué)家基辛格就高度稱贊“六國(guó)模式”，將之視作“一個(gè)重要的機(jī)遇”，他認(rèn)為，這個(gè)模式有可能建立起政治約束制度，“把一個(gè)推行改革的北朝鮮納入國(guó)際體系并由全部大國(guó)采取激勵(lì)措施”，基辛格還建議：美國(guó)必須抵制住誘惑，不要把六方會(huì)談當(dāng)作美朝雙邊會(huì)談的幌子，也不要引誘平壤舉行有著那種可能性的會(huì)議。美國(guó)知道，按照朝鮮的要求只舉行朝美雙邊會(huì)談，這個(gè)問(wèn)題就很容易激化矛盾，同時(shí)如果超出六國(guó)模式進(jìn)一步國(guó)際化，局勢(shì)也容易失控。

解決朝鮮問(wèn)題不可避免要涉及大國(guó)關(guān)系。考慮到日美聯(lián)盟的現(xiàn)狀，可以把東北亞的大國(guó)關(guān)系簡(jiǎn)化為中美俄大三角。朝鮮核問(wèn)題構(gòu)成了大三角中的一個(gè)點(diǎn)，由此呈現(xiàn)出以下幾個(gè)重要的三角關(guān)系：中、美、朝；中、俄、朝；美、俄、朝。

在這三個(gè)三角中，三個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系，已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的非對(duì)抗性：中美關(guān)系在“9·11”事件后，對(duì)抗性減少了；中俄關(guān)系在冷戰(zhàn)結(jié)束后，已經(jīng)建立了穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系；“9·11”事件以后，尤其是從去年開(kāi)始，美俄之間的對(duì)抗性減弱了。因此，在中美俄大三角相對(duì)穩(wěn)定的前提下，大國(guó)在朝鮮問(wèn)題上競(jìng)逐的意愿降低了，朝鮮的機(jī)動(dòng)余地收窄。這三個(gè)大國(guó)都不希望在根本性的戰(zhàn)略范圍之外出現(xiàn)重大的沖突。

朝鮮為了擴(kuò)大自己的外交空間，刻意凸顯俄羅斯的地位。但是，朝鮮謀求動(dòng)搖中美俄穩(wěn)定三角的戰(zhàn)略意圖似乎并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

尤其需要注意的是美國(guó)在朝鮮核危機(jī)上的對(duì)策。從現(xiàn)實(shí)角度看，美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的“絕不當(dāng)頭”是“推卸責(zé)任”。當(dāng)然美國(guó)的這一政策，也成為六方會(huì)談的前提。它首先穩(wěn)定了中美俄之間的關(guān)系，穩(wěn)定了與韓國(guó)的關(guān)系，朝鮮問(wèn)題面對(duì)穩(wěn)定的多邊的框架，無(wú)法繼續(xù)擴(kuò)展。

表面上看，美國(guó)這種“降身辱志”、“超然”和“不當(dāng)頭”的行為，很難理解?？紤]到美國(guó)目前對(duì)伊朗核問(wèn)題的政策，就愈發(fā)對(duì)美國(guó)的行為感到不解，美國(guó)是學(xué)乖了呢還是另有憑借？答案應(yīng)當(dāng)是后者。其所憑借的，則是這個(gè)國(guó)家對(duì)于平衡者角色的把握。它對(duì)朝鮮核問(wèn)題的態(tài)度，反映了這個(gè)國(guó)家外交政策的“理性”和“毒辣”。其“毒辣”來(lái)自于它的理性。