評級機構掌握著重要話語權
美國財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,美國國債總額已創(chuàng)下14.056萬億美元新高,這占了美國2010財年國內生產(chǎn)總值14.5萬億美元的96.5%。美國當前的法定國債上限為14.3萬億美元,業(yè)內預計最快3月底就可能逼近該上限。有分析人士預計,美國很可能繼續(xù)提高法定國債上限,到2011年年底,美國的債務總額將超過16萬億美元,將首次超過GDP。
這種負債狀況,如果放在別的國家,早已被評級機構下調評級,并引發(fā)市場的恐慌,甚至引爆經(jīng)濟危機。
但美國經(jīng)濟具有強大的軍事、資源、能源、技術等支撐,在當今世界仍然無出其右者。更何況,它還掌握著評級話語權。
國際評級機構標準普爾在2011年1月19日表示,美國國債違約的可能性并不大,仍維持美國“AAA”的主權信用評級及“穩(wěn)定”的評級前景展望——回望2010年,標準普爾對希臘、愛爾蘭、西班牙等國調低主權信用評級時的堅決,以及由此引發(fā)的洶涌澎湃的危機浪潮,深受美國影響的評級機構的“寬容”讓美國占盡了便宜。
自保和轉嫁危機,更像是短期的應急之舉,要真正使經(jīng)濟產(chǎn)生內生動力,使經(jīng)濟真正擺脫危機步入良性循環(huán)軌道,必須找到新的經(jīng)濟增長點。
美國政府在這方面的政策非常明確——那就是通過大力發(fā)展新能源,加大研發(fā)投入,讓美國成為新能源技術的領跑者。奧巴馬在新能源研發(fā)、推廣等方面進行的政策支持和資金投入,是史無前例的。
有關這一點,我還會做具體的論述。
貨幣之錨——美元的秘密
在這里首先講一些尚未被人提及的美國的一個大戰(zhàn)略:任何一種貨幣,要想獲得主導地位,必須有一個錨。我們知道,美元最早是與黃金掛鉤的,黃金就是美元之錨。1971年,美國單方面放棄了金本位制。在放棄金本位制之后,如何保持美元的強勢地位?美國找到了另外一個錨,那就是石油,美國將美元與石油價格掛鉤,形成“石油美元”的體系,確保了美元的霸權地位。
美國研究者比倫特·格卡伊和達雷爾·惠特曼對這個具體過程的表述是這樣的:
美國和沙特經(jīng)由外交手段在1972~1974年達成了一系列協(xié)議,將石油銷售與美元掛鉤,這就是所謂的“石油美元體系”,并最終正式成立美國—沙特阿拉伯聯(lián)合經(jīng)濟委員會。從經(jīng)濟層面,協(xié)議規(guī)定歐佩克(OPEC)的石油銷售只能用美元計價。這個規(guī)定人為制造了歐佩克石油市場對美元的需求,使美國主導了石油市場。自從簽訂這些協(xié)議,一直穩(wěn)居世界石油生產(chǎn)國前列的沙特成了美國最可靠的盟友,在歐佩克內部享受特權,作為美國的代理人不受生產(chǎn)配額的約束。20世紀70年代中期之后,沙特利用自己歐佩克“生產(chǎn)調節(jié)者”的地位,通過“管理”石油價格增加或減少石油生產(chǎn)、制造石油稀缺或過剩,以滿足美國的利益。
根據(jù)美國與沙特之間的協(xié)議,石油美元經(jīng)濟的全球體系悄然建立起來,不僅為美元設定了最低價,也使美國得以再次操縱國際貿(mào)易、打擊競爭對手——歐洲和日本。石油美元事實上取代了1971年之前的黃金美元本位,保證了對美元的需求,并通過歐佩克的交易規(guī)則和實際操作把美元的價值與石油掛鉤。根據(jù)設計,布雷頓森林體系中的所有工業(yè)發(fā)達國家從歐佩克或規(guī)模較小的石油生產(chǎn)商購買石油,必須以美元定價,石油購買只能以美元進行。這樣,美元成了必備的儲備貨幣,美元的霸主地位得以恢復。美元的需求被人為地提高。油價在1973年阿拉伯—以色列戰(zhàn)爭后開始上漲時,對美元的需求增加,美元價值進一步上升,再一次為美國國內支出和軍事支出提供了補貼。但是,美國的經(jīng)常賬戶赤字也因此繼續(xù)攀升,最終又影響了布雷頓森林體系的穩(wěn)定性。
石油美元體系的建立再一次為美國提供了雙重好處:一方面,美國可以制定國際石油貿(mào)易的條件;另一方面,美元的價值上升,而且不受國內貨幣政策和經(jīng)濟政策的束縛。石油美元體系制造了對美元的需求,需求決定了美元的價值,因此美國不必放棄其他商品和服務,只需印制美元購買石油就可以了。但是,石油美元經(jīng)濟也有著陰陽兩極。美國在受益的同時,把自己的經(jīng)濟問題輸出到其他國家,其他資本主義經(jīng)濟體的成本被強行抬高,其中后殖民地國家受害最深。
我們知道,傳統(tǒng)石油等能源正在漸漸枯竭,而美國必須準備好制造一個新的錨,那就是新能源。奧巴馬大力發(fā)展新能源,從貨幣戰(zhàn)略的角度來看,也是確保美元的霸主地位不被動搖。有了占據(jù)統(tǒng)治地位的貨幣這一前提,美國才能更好地實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標。
美國發(fā)展新能源,實在是一箭多雕。
這種大策略遠非擺弄小陰謀者所能理解(有關新能源這一方面,在本書第六章第三節(jié)還會進一步分析,因為,它對未來趨勢的影響至關重要)。
從美國的政策思路來看,美國注重的是財富的內生性與可持續(xù)性,注重的是經(jīng)濟的良性復蘇,這種思路與豪賭式的思路是截然不同的,導致的后果當然也是截然不同的。
我之所以耐心分析這一點,主要目的是學習超級強國的處事思路和風格。能夠虛心向對手學習的人,才能成為強者。美國之所以作為世界上唯一的超級大國而存在,一定有其存在的理由。從經(jīng)濟的角度和處理危機的角度來看,他們的確有很多獨到之處。這也是他們的制度設計所決定了的。
不同的救市方式,必然導致不同的結果。
當然,以上還不是全部,為了全面走出危機,美國必須對外展開狙擊!