洗錢和規(guī)避租稅一樣,大部分都是透過境外市場的銀行賬戶進行操作。因為,只要運用境外市場的賬戶,巧妙利用剛才所說的國家調(diào)查權(quán)的界限,就可以逃避追蹤。比方說,從A國的a銀行匯款到B國的b銀行,再繼續(xù)轉(zhuǎn)匯到C國的c銀行,A國雖然知道錢匯到了B國的b銀行,至于之后的資金流向,如果不問B國的b銀行,就無從得知。然而,A國的調(diào)查權(quán)無法及于B國的b銀行,除非b銀行主動告知匯款信息,否則,就無法了解資金的流向。
然而,各個國家對于這些情況并不是束手無策。位在巴黎的國際機構(gòu)OECD(經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織)采取了積極的對策。OECD在二○○○年六月公布了三十五個國家和地區(qū)的「租稅天堂名單」,在二○○二年二月底之前,要求這些國家和地區(qū)提供稅務信息。由于這些國家和地區(qū)境內(nèi)并沒有任何具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè),實際上是藉由不課征或是以極低稅率課征法人稅和所得稅,而吸引國外的資金。因為主權(quán)的問題,不可能強迫這些國家和地區(qū)提高稅率,但只要他們愿意保證提供一定的稅務信息,就可以有效追蹤交易的內(nèi)容還有資金流向。以剛才的例子來說,A國政府雖然對B國內(nèi)的b銀行沒有調(diào)查權(quán),但B國政府對其境內(nèi)的b銀行具有調(diào)查權(quán)。因為,B國可以根據(jù)A國的委托行使調(diào)查權(quán),將必要的信息提供給A國,A國就可以掌握交易的內(nèi)容和資金流向。
現(xiàn)代社會中,經(jīng)濟交易已經(jīng)超越了國界,國家就像是只能進行國內(nèi)旅行的實體而已。既然無法去國外旅行,就必須多結(jié)交國外的朋友,拜托他們從國外把自己需要的信息寄過來。OECD就是提供這種結(jié)交國外朋友的服務,至今為止,已經(jīng)有許多國家和地區(qū)協(xié)助提供了信息。然而,仍然無法獲得其中七個國家的協(xié)助。二○○二年四月,OECD再度公布了「非合作的租稅天堂名單」。
當然,橘氏是在充分了解這些情況的基礎上,讓秋生說出「雖然曾經(jīng)以OECD為中心研擬對付租稅天堂的對策,至今仍然沒有有效的解決方法」這番辛辣而諷刺的話。除了指出這些情況以外,秋生不經(jīng)意地提到對現(xiàn)行制度和當局的批判和諷刺,身為政府當局的人,聽起來的確感到刺耳。然而,正因為這些看法都觸及了事物的本質(zhì),又為故事情節(jié)更增添了一份真實感。