國會議員們大為驚駭。大家一片沉默,直到亞瑟·范登堡(時任參議院對外關(guān)系委員會主席)告訴杜魯門說,國情咨文中一定得包括艾奇遜的解釋才行。按照這位參議員出的主意,總統(tǒng)把美國民眾“嚇壞了”。但就公眾輿論來講,這種手法卻很幫了杜魯門的忙。(直到三年以后,參議員約瑟夫·麥卡錫和其他人在這件事上翻轉(zhuǎn)了論調(diào),指責(zé)這屆政府對如此可怕的危險太過溫和。)總統(tǒng)也向國會做出保證說,美國不僅可以控制援助希臘的每一分錢,而且還要通過控制其外匯、預(yù)算、稅收、貨幣和借貸來全面管理希臘的經(jīng)濟(jì),由此獲得了國會的支持。
但在國務(wù)院內(nèi)部,艾奇遜卻遭遇到反對。蘇聯(lián)事務(wù)頭號專家喬治·凱南強(qiáng)烈地反對向土耳其之類的國家——其內(nèi)部沒有共產(chǎn)主義麻煩,同時又和蘇聯(lián)接壤——予以軍事援助。與經(jīng)濟(jì)上的幫助不同,軍事援助可能會挑起事端。艾奇遜不同意這種觀點(diǎn)。這個增強(qiáng)土耳其軍事力量的機(jī)會太好了,絕不能錯過。這樣,用一位官員的話講,“土耳其被順便和希臘一起放進(jìn)了烤箱,因?yàn)檫@似乎是烹熟這只皮糙肉厚的鳥的最好方法。”凱南也對演講草稿中那種刺耳的意識形態(tài)調(diào)門和美國對援助投入上不封頂?shù)男局毖苑磳?。國?wù)卿馬歇爾和另一位俄國問題專家查爾斯·波倫(Charles Bohlen)也贊成凱南的意見,他們告訴艾奇遜說:“演講中反共產(chǎn)主義高調(diào)唱得有點(diǎn)多了?!卑孢d堅持他的立場。而馬歇爾被告知,杜魯門認(rèn)為,“如果不強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義的威脅”,參議院是不會批準(zhǔn)杜魯門主義的。
其實(shí),艾奇遜精心地把核心的經(jīng)濟(jì)因素排除在了演講之外。他和杜魯門要的是一個誰都能懂、可以喚起行動的意識形態(tài)號召,而不是一個可能引起關(guān)于美國在中東的石油資產(chǎn)問題的爭論的咨文。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)利益是至關(guān)重要的。正如國務(wù)院官員約瑟夫·瓊斯(Joseph Jones)注意到的,如果希臘以及類似的關(guān)鍵地區(qū)“相繼陷入經(jīng)濟(jì)混亂的話,那么,最好的結(jié)果是它們會掙脫美國的軌道,嘗試執(zhí)行一種獨(dú)立的民族主義政策;最壞的結(jié)果則是,它們會投向俄國,成為其衛(wèi)星國”,最終會導(dǎo)致一場比30年代更糟的蕭條。
瓊斯的觀點(diǎn)被納入杜魯門3月6日在貝勒爾大學(xué)(Baylor University)的重要演講當(dāng)中。這篇演講給六天之后宣布的杜魯門主義補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容。總統(tǒng)坦白地宣稱,如果國家控制的經(jīng)濟(jì)形態(tài)(如共產(chǎn)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài))擴(kuò)張不被制止,私人企業(yè)所依靠的開放的世界市場得不到恢復(fù)的話,一場蕭條就會發(fā)生,而且政府就不得不大規(guī)模干預(yù)社會。然后美國人就只好告別他們的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)自由和個人自由了。杜魯門指出,“關(guān)于信仰自由——言論自由——企業(yè)自由”,“千真萬確的一個事情就是:前兩個自由與第三個自由相關(guān)?!币?yàn)椤昂推?、自由和世界貿(mào)易是不可分割的?!彼詈笾赋觯骸拔覀儧Q不能再重蹈30年代的覆轍了?!?這樣,總統(tǒng)就給予行將宣布的杜魯門主義以經(jīng)濟(jì)方面的道理。由艾奇遜和威爾·克萊頓(Will Clayton)執(zhí)筆起草的貝勒爾大學(xué)演講稿所要解釋的是,如果美國人想要保存他們的個人自由的話,那他們就必須重建鐵幕以西的地區(qū),以免它們陷入無序混亂、激進(jìn)政府,甚至共產(chǎn)主義。